合法化构想由来已久


   友邦保险“地下保单”合法化的设想，已经提出好几年了。早在2003年，友险就指望借CEPA的“东风”使“地下保单”合法化。

　　据有关方面统计，香港每年的保费收入为400多亿元港币，其中约13来自内地，达120亿元港元。如果上述数字属实，则“地下保单”的规模已经占到全国个人寿险收入的10％。外币保费流出情况相当严重。

　　而香港友邦保险一直是各级监管部门打击“地下保单”的主要对象。今年五六月间，该公司就曾被浙江保监局公开点名，此后，又因为销售“地下保单”，友邦不得不撤销内地团险牌照的申请。

　　针对中国保监会2004年底下发的严禁任何保险代理人员销售“地下保单”的规定，谢仕荣做出一项重大决定：无论保单签约地是在香港还是内地，禁止香港友邦的保险代理人销售保单给内地客户。

　　但据谢仕荣介绍，来自中国内地的保单大约占友邦香港寿险业务的10％左右，“对‘地下保单’的禁止，让公司很多以此为生的代理人日子不好过”。因此，让“地下保单”合法化，无疑是谢仕荣长久以来想要解决的问题。

　　能否参加内地资格考试

　　而此次谢仕荣提出的“地下保单”合法化途径十分简单：建议中国内地保险代理人资格考试增加香港考点，资格考试的费用可付给内地政府。在他看来，友邦香港代理人可以凭着内地代理人资格证书推销保险，原先意义上的“地下保单”自然也就实现合法化。

　　问题是：在CEPA框架下，增加香港考点是否有可能？香港代理人可否参加内地保险代理人资格考试？为此，记者采访了太平洋安泰保险公司的代理人戴小姐，她告诉记者，公司人事部门的答复是：港澳台人士不能参加内地保险代理人考试。而另一位从事保险中介的吕先生也表示，港澳台居民目前不能参加内地保险代理人考试。

　　记者又联系了香港贸发局上海代表处工作人员。该工作人员称：“香港保险业监理处已于2004年2月17日就香港居民报考内地的保险中介从业人员基本资格考试，与中国保险监督管理委员会签署合作协议。”至于是否能够增加香港考点，该工作人员表示，需要进一步查看CEPA的相关资料。

　　尽管如此，记者在上海一家保险代理人资格考试的网站上看到，关于资格证明和审核的问题中写明，“外籍人士、港澳同胞均不得在本市报考”。而据深圳一位业界资深人士透露，在CEPA框架下设立香港考点原本已经确定，但由于“地下保单”的猖獗，导致监管当局推迟了这一政策。

　　有内地资格仍不能展业

　　如果按照谢仕荣的设想，中国内地保险代理人资格考试增加香港考点，那么，香港代理人在拥有了内地保险代理人资格证书后，是否就能在内地推销保单？庹国柱教授认为，根据《保险代理人管理规定》，《资格证书》是中国人民银行对具有保险代理能力人员的资格认定，不得作为展业证明。

　　此外，该《规定》第五十条规定：凡持有《资格证书》并申请从事个人代理业务者，必须与保险公司签订《保险代理合同书》，持有所代理保险公司颁发的《展业证书》，并由所代理保险公司报经其所在地的中国人民银行分行备案后，方可从事保险代理业务。

　　庹国柱表示，如果香港居民在获得内地代理人资格证书后希望在内地展业、推销保单，就必须受聘于内地保险公司并获得内地保险公司的《展业证书》，以推销该公司的保险产品。“这显然不是谢仕荣极力想要合法化的‘地下保单’”。

　　因此，庹国柱表示，即使友邦保险香港公司的代理人获得了内地代理人资格证书，要在内地推销香港友邦的保险产品，该保单仍属于“地下保单”，不可能真正将“地下保单”合法化。