劳保部表示，这说明灵活就业人员的参保潜力很大，下一步扩大养老保险和医疗保险覆盖面应以灵活就业人员为主攻方向。据统计，2004年全国灵活就业人员将增加200万人，预计2004年底，城镇灵活就业人员总量将增加到5000万人左右。

　　分析表明，2004年10月底，全国参加基本养老保险的其他人员为1400多万人，即使假设这部分人员都是灵活就业人员，参保比例也仅占全部灵活就业人员的30%。同样，全国基本医疗保险以个人身份参保的人数为400多万人（不含退休人员），参保比例也不足全部灵活就业人员的10%。

　　劳保部课题研究组提出了相关的政策建议，如加大宣传力度，使劳动者转变就业观念，使更多人通过灵活就业形式实现就业，在实施积极的就业政策中，把促进灵活就业作为重点，在制定《促进就业法》中，要把灵活就业通过法律的形式确立下来，以维护灵活就业人员的合法权益，使灵活就业伴随着经济结构的调整而健康发展。