2007年2月，朱小丹慰问增城正果镇、小楼镇困难群众、困难党员和孤寡老人时表示各级党委、政府一定要认真落实市第九次党代会提出的“富民优先、民生为重”总政策，切实为广大农村父老乡亲提供均等化公共服务和共享型社会保障，真正做到基本权益有基本保障，尤其是要为农村困难群众多办实事、做好事、解难事，让他们共享广州经济社会发展成果。

    成就城乡低保对象基本实现应保尽保

     20多岁、腿有残疾的从化市光浦镇禾仓村梁终杭一家三口靠包装毛面罩为生，装两个1分钱，一天最多只能赚8元。按照过去的标准，他们一家三口的低保补助金补足每人每月140元。随着从化、增城农村低保标准的调整，他们如今每人每月的低保补助金能补足170元，全家每月一共增加了90元，与包装毛面罩的微薄收入相比，算是一笔不小的增收了。

    梁终杭一家的经历，是近年来广州城乡数万低收入家庭的一个缩影。据了解，全市城乡低保对象目前基本实现了动态管理下的应保尽保。截至去年底，全市共有低保对象46397户、121229人，与上年同期相比增加2381户、6692人；全年发放低保金14144万元，与上年同期相比增加2455万元，城镇、农村的人均月补差额分别为195元、58元，高于全省人均月补差水平。

    低保标准调高了，受益对象增加了，五保供养政策得到了全面落实，基本医疗救助制度也全面覆盖农村。截至去年底，全市共有五保对象5603人。从化、增城、花都共建成“五保村”18个，入住率超过95%。截至去年底，全市共有78795人次享受基本医疗救助，发放救助金1005万元，并有2305人次享受城镇重大疾病医疗资助，支出资助金1755万元。

    目标农村年收入2000以下者全部纳入

     2006年7月，广州市又推出“分类救济”，对困难群众中有患重大疾病人员、子女读书者、退休人员等进行特殊救济。实施分类救济以来，广州市每月增加救济金约222万元，对25820户、41295人提高了救济标准，人数约占低保和低收入家庭的1/3。

    今年，广州计划把农村人均年收入2000元以下的困难群众全部纳入低保范围，采取有力措施解决好全市农村2334个低保家庭居住危破房的问题。同时，着力解决全市农村低保标准和补差水平偏低的问题。从化、增城农村低保标准从130～150元统一调整到170元，带农村的白云、花都、番禺、萝岗、南沙区力争把农村低保标准从平均180元调整到205元。全年计划新建“五保村”20条以上，提高农村五保对象的集中供养率。

    医疗将重病医疗救助制度覆盖到农村

    困难群众有了低保金，也需要医疗救助。广州市一直致力改善困难群众看病难问题，有急性心肌梗塞、脑中风（急性期）等疾病的困难群众，每人每年最高享受2万元医疗资助。据统计，截至去年5月,2002年10月开业的广州市慈善医院已经累计救助特困病人出院3552人次；为特困病人实施手术549台次；特困医疗资助金实际结算总额为2965万元。

    广州市民政局有关负责人说，正在研究制定广州市城乡居民重大疾病医疗救助办法，将重大疾病医疗救助制度覆盖到农村，并降低救助门槛，提高救助额度，扩大救助病种，增加救助医院，提高困难群众享用医疗卫生资源的可及性，进一步解决好困难群众看病难的问题。加大对低保“边缘群体”的救助力度，适时调整低收入困难家庭认定标准。此外，将继续落实低收入困难家庭消费性开支减免工作，建立低收入居民消费价格指数和临时生活救助应急机制。

    百姓心声有政府的低保金温饱没问题

    荔湾区石围塘街低保户石健

    每次政府调整低保政策，都让我们困难群众得到了实惠。市里不断调整低保政策，让我们生活最困难的老百姓也能够分享到经济发展成果。有了政府低保金，我们温饱肯定没问题；还有医疗救助和重大疾病补助，看病也不愁了。

    环市东低保户潘海梅

    民政部门按低保户家庭每人每月330元的标准，为我们每月补足306元，全家人靠每月990元维持日常生活，虽然清苦一点也能挨下去。民政部门还想了很多法子减轻我们的负担，比如说因为煤气涨价给我们补贴了3个月的煤气费一共60元，慈善超市每年也会发票，让我们换米和油。我们真的很感激。