保监会昨天发布了交强险费率浮动的最终办法。针对社会各界对“草案”的种种意见，最终办法作出三方面修改：上浮费率减小、下浮费率增大、原先有关交通违法行为的费率浮动全部取消。此办法适用于从今年7月1日起签发的交强险保单，此日期前已签发的交强险保单不适用该办法。
 
　　不过，种种迹象表明，上海仍有可能继续试点，保费与交通事故、交通违法行为“双挂钩”浮动。

　　三大变化“赏更易罚更难”

　　此前“草案”出台时，遭受非议最多的是，费率浮动的相关标准有“赏难罚易”的嫌疑，最终办法对此作出了三方面修改。

　　首先，费率下浮的比例扩大。比如，上两个年度未发生有责任交通事故的，费率下浮比例由草案的15%增大到20%，上三个及三个以上年度未发生有责任道路交通事故的，下浮比例由20%增大到30%。举例来说，张先生预计在7月1日或之后购买交强险，若上两年未发生责任事故，那么根据1050元的基费计算，张先生需交纳840元，比草案时需交的金额少了52.5元；若张先生三年或以上没发生有责任事故，则需交纳735元，比草案的计算方法少交105元。

　　其次是费率上浮的比例缩小。上一个年度发生两次及两次以上有责任道路交通事故的，费率上浮比例由草案的15%降低为10%。举例而言，李先生预计在7月1日或之后购买交强险，若前一年发生过两次或以上的有责任事故，则需交纳1155元，比按照草案方法少交52.5元。

　　而最重要的改变则是搁置了将交通违法行为挂钩保费的做法。原先的草案中规定，如果前几年有过闯红灯、逆向行驶、酒后驾车等违法行为的，将对其保费进行上调。而昨天发布的《办法》已经不再包含上述内容。

　　上海可能继续试点“双挂钩”

　　尽管全国的浮动标准里删除了“交通违章”的相关内容，但从目前透露出来的信息看，上海可能会继续试点“双挂钩”（交通事故+交通违章）。

　　保监会新闻发言人袁力昨天明确表示：“鼓励各地根据自身的条件和情况因地制宜采取一些试点的做法，尤其在上海的‘双挂钩’经过几年的实践积累了很好的经验，上海在这方面具备条件，可以在地方政府支持下展开这项工作。”他表示，试点的条件包括两个：一是基础条件、联合信息平台，违法行为的信息共享要及时准确。二是老百姓有很高的接受度，而且地方政府要给予大力的支持。

　　记者昨天就此采访上海保监局，相关人士称暂时还不能回答，是否会继续试点“双挂钩”。而上海保险同业公会相关负责人则表示，保监局这两天就会发布最终的实施细则。

　　不过，上海即便进行试点，应该也不会沿用目前的地方浮动标准，而很可能会在全国版标准的基础上加以创新。

　　专家呼吁关注基准保费

　　对于保监会修改后的最终办法，专家学者的观点大相径庭，部分专家呼吁更应该关注基准保费的“暴利”问题。

　　中央财经大学保险系主任郝演苏称：“取消费率与违法行为挂钩符合中国市场的现实情况。”

　　著名经济学家易宪容昨天对晨报表示，保费的浮动问题不是关键，“让保监会把有关交强险的信息、数据全部公开，这才是问题要害”。

　　曾征集全国300多名车主联名上书的刘家辉律师认为：“不管费率如何浮动，不管是否与事故抑或违章挂钩，只要浮动，2006年开始收取的不公正、不公开、不透明的费率基数就得以确定。”