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保监会主席助理：力推商业保险发展

来源：国际金融报更新时间：2007-09-25

中国保监会主席助理陈文辉9月22日在中国社会保障论坛2007年年会上表示，社会保障体系建设应充分发挥商业保险的作用。　　陈文辉说，近年来世界各国普遍对社会保障体系进行改革，由于国情的不同，各国社会保障体系改革的方式方法存在一定差异。但是，各国的改革趋势基本一致，主要包括三个方面：一是政府注重保证社会保障公平性，着力为所有公民提供基本保障。二是政府通过政策引导，着力推动多支柱社会保障体系发展，由国家、企业、个人和家庭共同承担保障责任。三是注重发挥市场机制在社会保障领域中的作用，商业保险积极参与多支柱社会保障体系建设。　　陈文辉认为，在当前流行的三支柱社会保障体系中，第二、三支柱大多以市场的方式运作，商业保险在其中发挥了重要的作用，以实现社会保障体系公平和效率的统一。国际经验表明，商业保险发达的国家，政府可以投入更多的精力解决低收入人群的问题、老人的问题，缓和、消除贫困对经济社会发展的消极作用。　　“我国政府财力有限，人口众多，尤其是农村人口和弱势群体数量巨大，这些国情决定了我国社会保险必然是广覆盖、保基本，满足国民的基本保障需求。”陈文辉说，“基本线以上的保障应当通过商业保险等手段来解决，这是实现多支柱保障的根本途径。同时，商业保险的方式不需要政府财政投入，不会给政府带来任何负担，有百益而无一害。因此，政府应考虑通过各种方式，大力推动商业保险发展，以此来缓解社会保险的压力，健全社会保障体系。” （李峻岭）

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