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能繁母猪保险亟待配套政策跟进

来源：中国保险报更新时间：2007-10-11

猪肉价格上涨引发了相关食品的价格上扬，政府希望通过能繁母猪保险来鼓励养殖户养猪积极性。不过，受配套政策滞后、保障范围狭窄等因素影响，能繁母猪保险的开展情况并不尽如人意。　　记者在基层了解到，能繁母猪保险在具体的运作过程中凸现出一头热、一头冷的现象。在保险公司积极做工作的同时，大量的具体工作要乡村干部去做，而有些乡村干部把保险当作 “分外事”，加之又没有酬劳补贴，工作力度大打折扣。其次，能繁母猪保险实行的是分级财政补贴制，下发补贴时，先由地方财政部门将保费补贴拨付到位，中央财政再拨付资金，并通过国库动态监控系统，对保费补贴支付情况进行动态监控，以防止地方借“保险”之名套取中央财政资金。有些地方政府不愿先垫，致使当地能繁母猪保险暂停。　　能繁母猪保险主要保母猪死亡，但据村干部说，疫情一旦发生，死亡最多的是小猪和种猪，母猪死亡概率并不高。而母猪因为疫病影响繁殖能力，也不在保险范围之内，农民投保积极性并不高。有鉴于此，应扩大投保范围，给小猪和种猪一同上保险，做到应保尽保。　　据河南省某县畜牧局一位负责人说，部分养猪农户坚持不上保险，就是因为近年猪的疫病越来越复杂，母猪生殖系统疾病越来越多，如配种不成功、死胎和难产等现象很多，但这些又不在保险范围内，所以农民会觉得没有解决大问题。　　限定投保数也给农民投保带来不便。农村养猪散户较多，按能繁母猪条款规定， 30头起保，而农村30头以上养猪户并不多见，绝大部分是10头以下的散户，这就必须把散户集中起来超过30头方可投保，给农户和经办人员带来投保上的繁琐。假如比较小的村能繁母猪散户没有超过30头，投保起来就成问题了。专家建议，应以乡或县为投保单位不分规模大小，全部投保。　　此外，对养猪来说防疫最重要。目前一有瘟疫，就要求农民购买疫苗，如果国家能给疫苗补贴，农户投保的积极性也会更高。（祖兆林）

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