“尽管上海保险市场相对比较成熟，但总的来说仍处于由初级市场向成熟市场发展的过渡阶段；尽管上海保险市场的开放程度较高，但成熟市场的先进理念和技术还未被广大经营者和消费者所充分认识和吸收；尽管上海保险业的功能和作用得到了一定程度的发挥，但对经济社会的影响力和贡献度仍然有限。”上海保监局局长孙国栋这样描述上海保险业的发展现状。

　　孙国栋表示，今年1月上海市场保费收入70.7亿元，同比增长43%，增幅为历年所罕见，排名暂列全国第三位。尽管有客观原因，但总体开局良好。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到当前上海保险市场上存在的问题和不足。

　　首先，在产险市场上，机动车保险中利用车险信息平台抢单的现象没有根本好转，现在还出现了以车船税作为竞争手段的新苗头；大型商业保险的无序竞争问题仍然比较严重，部分公司未能按照保监会规定做到事前备案、事后报告，且突破基准费率进行投标，竞相压价，导致费率持续走低，风险加大。

　　其次，在寿险市场上，从现场检查情况看，部分寿险公司在团体业务中违规退保和给付的现象还比较严重；投连险销售过程中过多地强调收益率，风险提示不到位，误导问题仍然存在；营销员招聘管理不规范，一些寿险公司在对保险营销员招聘的相关环节中控制不严，以“储备干部”、“储备经理”等名义骗招营销员的现象仍有发生，一定程度上影响了行业形象。

　　在中介市场上，一些中介机构依法合规经营的意识仍然比较淡薄，部分专业中介公司从业人员的持证比例较低，部分专业保险中介机构的内控制度不够健全，执行更是流于形式；代收保费管理还比较乱，甚至出现了诈骗保险公司的事件。这些问题的出现和久治不愈，根本原因是行业几乎普遍存在重发展、轻风险防范，重业务、轻管理和服务，重本公司利益、轻行业利益的问题。