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科技保险创新发展试点扩容
来源:解放日报 更新时间:2008-04-16
    3月27日,科技保险工作座谈会在北京召开。记者获悉,继北京、天津、重庆、深圳、武汉和苏州高新区等6个城市(区)成为第一批科技保险创新发展试点城市后,第二批试点城市的选择工作也正式启动,包括上海在内的10多个城市已经正式向有关部门提出申请。

  政策支持

  科技保险试点启动以来,有关政府部门积极采取多种措施推动科技保险创新发展,加强和改善对高新技术企业的保险服务。据统计,2007年全国共实现科技保险保费收入约15.87亿元,风险保额超过685亿元,参保的高新技术企业超过1100家。

  在第一批科技保险试点城市中,已有5个出台了关于科技保险财政配套资金的具体政策办法,根据各地情况规定了科技保险保费的补贴条件、补贴方式和补贴比例,目前已落实的财政补贴资金超过120万元。

  天津保监局下发了《关于开展天津市科技保险试点工作的通知》,8个科技保险试点险种,其保费支出可纳入企业技术研发费用,享受国家规定的税收优惠政策;在试点期内,给予首批100家高新技术试点企业保费50%的补贴,保险费用可在财政拨款资助的天津市科技计划项目经费中列支。

  重庆市财政局和市科委下发《重庆市科技保险补贴资金管理暂行办法》,科技保险保费补贴方式为按年度定额补贴,即视投保企业数量和补贴资金总额,对参加科技保险企业年度科技保险保费总额按40%-60%比例给予补贴,每个企业每年最高补贴额度一般不超过10万元人民币。

  日前,16家深圳企业获得深圳市科技与信息局189.8万元保险专项资助。在所有的专项资助金额中,出口信用保险方面的资助为128.7万元,占67.8%,受资助企业中的半数企业属于此类资助类型。这项资助款所支撑的保费总额达471.29万元,起到了较好的杠杆作用。

    开辟通道

  2006年12月,保监会与科技部联合下发了《关于进一步加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》,首批确定了高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员及关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个险种。

  今年2月,中国保监会批准人保财险试点经营14个科技保险产品。这是继华泰财险和中国信保之后,第三家获准经营科技保险的保险公司。据介绍,保险作为现代金融和服务业的重要力量,具有分散、化解风险的重要功能,能够有效地激励科技企业的研发活动,促进自主创新能力的提升,为科技发展营造良好的环境。

  2007年,科技保险累计赔付金额达到11.75亿元,保险公司积极建立快速理赔通道,为高新技术企业提供优质保险服务。去年7月,苏州华能仪控投保的一台进口数控车床受损,保险公司理赔人员第一时间赶赴现场进行查勘定损;在不到一个月的时间内,将赔款交付客户手中。今年1月,重庆庆佳电子投保的两台电机因电压不稳而受损,保险公司接到索赔申请后,快速完成赔案处理,保证了公司正常科研工作的顺利开展。

  专家认为,科技保险作为一个全新的领域,保险公司没有足够量的历史数据支持进行风险管理,因此并不适宜迅速在全行业广泛开展。同时,国内保险市场激烈的竞争格局,使得很多保险公司处于濒临亏损的边缘,难有精力进一步开拓高风险市场。

  消除阻碍

  经过试点经营,虽然参保科技保险的企业数量明显上升,但相对于符合投保要求的企业总量而言,仍然只是小部分。高新技术企业尤其是高层管理人员,未能对科技保险形成足够的重视,成为科技保险推广的最大问题。

  从赔付情况来看,高新技术企业财产损失是科技保险赔付的重头,且绝大部分是意外事故或自然灾害引起的;而处于科技保险核心地位的产品研发责任保险、专利保险和项目投资损失保险等,由于理赔少而经常被企业忽视。

  某集成电路生产企业负责人表示,在科技保险试点之前,公司每年都会为生产设备投保财产险,而科技保险的优惠税收政策,大大降低了保费压力。当被问及是否考虑投保其他科技保险时,该负责人坦言,其他科技保险产品或是无法满足公司保障需求,或是管理层对保险内容不够了解,因此并不会考虑大幅增加保险投入。

  据了解,高新技术企业在项目研开发过程中,由于存在诸多不确定的外部影响而导致科研开发项目失败、中止或达不到预期,是其经营面对的主要风险。保险公司在推广科技保险时,也大多采取较为谨慎的态度,尤其加大了对企业项目风险评估的力度。

  科技保险为保险专业中介提供了施展身手的机会。保险经纪公司凭借具备专业人员的优势,一方面将积极配合政府主管部门做好科技保险试点风险数据的采集等工作;另一方面将深入了解高新技术企业的特点,为企业量身定制高性价比的风险管理方案,切实覆盖高新技术企业的保险保障需求。

(苏微佳)
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