政府工作报告中提出，要发展住房租赁市场，特别是长期租赁，推进集体建设用地建设租赁住房，鼓励产业园区建设职工集体宿舍。今年人代会上，推进集体建设用地建租赁住房成为各代表团讨论的热点。昨日，市人大代表、北京市保障性住房投资建设中心党委书记金焱接受了北京青年报记者的专访。

金焱表示，在集体建设用地上建设租赁住房，可以解决产业园区企业职工集体宿舍问题，推进“职住平衡”;还可以面向为北京服务的那些人群，比如保安、家政、快递员。经过初步评估分析，集体建设用地上的租赁住房需求量将不低于公租房，将超过百万级人口规模。金焱介绍，目前保障房投资中心正在开展集体建设用地建租赁住房的户型设计工作，预计年内可以亮相。

在本次人代会上，多个代表团都有代表提出对集体建设用地建租赁住房的迫切需求。市人大代表、丰台区区长冀岩表示，丰台区几乎所有企业都表述过建设集中租赁住房、实现职住平衡的愿望。目前，丰台花乡、南苑、卢沟桥等地区拿出6个地块对接集体建设用地试点建设租赁住房，今年将拿出更多的土地运作此类项目，以解决区域企业员工的居住需求。

北京市规土委相关负责人日前也表示，在2017年完成203公顷集体土地供应的基础上，今后4年，北京将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。

集体建设用地上建设的租赁住房将是什么模样?大概是一个什么标准?在金焱看来，这类租赁房既要区别于满足单个家庭需求的公租房，又要区别于高密度的大学生宿舍;既要能满足正常的居住需求，又不能定价过高;是介乎于公租房和大学生宿舍之间的一种特殊住房。

金焱表示，公租房主要解决生活困难、住房困难家庭人群的居住问题。而集体租赁住房面对的群体将更加广泛，它的布局将围绕北京四个中心建设。“假如你买不起房，或者你不愿意花那么多钱去买产权房，而又不符合公租房的条件，那你就可以选择这个集体建设用地租赁住房。这在建立一个租购并举的住房体系中将发挥重大的作用”。

金焱认为，集体建设用地建租赁住房，重要目的之一是北京市城市功能的完善。解决那些为北京服务的人群，比如保安、家政、快递员这些人的住房需求。在集体建设用地建租赁住房这方面，应该解决这部分市场需求。

对话

集体建设用地建租赁房将稳定房价

对话人：市人大代表、北京市保障性住房投资建设中心党委书记金焱

北青报：北京保障房投资中心将如何参与集体建设用地建租赁住房?

金焱：今年我们已经在五个区，马上要增加三个区，和这些区政府共同出资组建平台公司。就是为我们下一步介入集体土地建立租赁性住房做了一个平台。我们单独干是干不了的，必须跟区里面的企业合作起来。现在我们在一个区一个区地研究集体土地建租赁住房的政策，但各区之间情况可能不太一样。我们呼吁市里面出一个统一的指导性意见。

北青报：推进集体建设用地建租赁住房有哪些需要注意的事项?

金焱：我们这次在建设过程中，一定不能让集体建设用地上的租赁住房成为“孤岛”，要考虑到生活配套、社会服务，包括学校、幼儿园等等。既然住这儿，就应该享受这些服务。你不能光租给人家房子，他教育需求怎么办?医疗需求怎么办?

另外，我们要提供针对性的产品，不应该一刀切。比如未来科学城，这个人群需要什么，怀柔科学城这个人群需要什么。比如有医院搬到顺义去，那医护人员得过去，医院几千人包括医生、护士、护工，他们的需求是不一样的。

北青报：我们注意到，近期包括建行、工行在内的国有大行纷纷进入租赁市场，他们对集体建设用地建租赁住房也有浓厚的兴趣，您怎么看待?

金焱：我们上周和建行签了战略协议，想共同来推动北京租赁住房市场。我觉得他们很有远见。他们提出过去是要买房，找建行，现在变成租房也要找建行，它们有很大的竞争优势，对我们推动租赁住房市场建设，提供了很强大的资金、政策支持。

北青报：集体建设用地建租赁住房意味着供地主体的多元化，这对市场会产生什么样的影响?是否会影响房价?

金焱：中央提出多主体供地，什么叫多主体?过去我们土地只能招拍挂，举牌，价高者得。现在叫多主体共赢，发挥社会力量，集体的、企业的，大家共同解决居住问题，渠道就宽了，成本就低了。比如招拍挂机制下供地项目楼面价六万，建安成本才四五千块钱，它占整个土地价格的1/10不到。所以构成房价的核心不是建安成本，而主要是土地成本。所以，包括集体建设用地在内的多主体供地将对稳定房价发挥重要作用。(记者　朱开云　王斌)