根据记者统计，今年以来，共有3家保险资产管理公司获批筹建，股东均为合资保险公司;8家保险公司获批开业，但皆不在今年新批筹范围;13家保险公司进行股权变更。

普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾表示，在金融保险业进一步对外开放的政策导向下，外资会进一步加大在中国金融保险行业的投资力度，发起设立新机构也会更多，相应的监管批复也会优先考虑。

与之对应，银行领域亦蹄疾步稳。例如，银保监会相继批准了约旦阿拉伯银行筹建上海分行、中国信托商业银行筹建深圳分行、东亚银行(中国)有限公司深圳前海支行升格为分行，批准彰化商业银行在大陆的子行开业、国泰世华商业银行在大陆的子行开业。

政策成效初显

金融保险业对外开放进程正在加快。从批筹机构看，工银安盛资产管理公司、交银康联资产管理公司、中信保诚资产管理公司的股东分别为合资寿险公司工银安盛人寿、交银康联人寿和中信保诚人寿。

与此同时，大韩再保险公司中国分公司批筹，以及葡萄牙忠诚保险、法国教育健康相互保险北京代表处和比利时裕利安怡信用保险上海代表处获批设立。此外，还有诸如韦莱保险经纪、怡和保险经纪等获得了扩大业务范围的许可证。

10月22日，国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生认为，随着外资持股人身保险公司比例放开，外资进入寿险业的组织形式将更加灵活，大大增强了外资寿险公司经营的灵活性与自由度，这将有助于提高其拓展中国保险市场的积极性。由于外资寿险公司目前主要借助于代理人拓展业务，需要较长的培育过程，在短期内其市场份额提升相对有限，但随着代理人队伍的壮大，以及期缴保费的发展后劲逐步显现，其市场份额将逐步增加。

朱俊生续称，保险中介行业的开放则有助于外资财险公司深化市场分工与提升专业化经营水平。在外资保险中介的支持下，外资财险公司更能够专注于产品开发、精算、投资、风险管理等核心价值环节，而保险代理、经纪与公估等中介则将承担很多销售、理赔等功能，实现产销分离。外资财险公司通过分工的深化促进技术创新，创新商业模式，提高经营效率，保险市场份额有望逐步提高。

此前不久，银保监会新闻发言人肖远企表示，银行和保险领域的开放措施力度较大，体现在取消或放宽外资股比限制、放宽市场准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则等方面。目前，这些政策已经初见成效。有的外资机构已经作为股东入股到银行、保险机构，有的已经设立了法人或分支机构，有的业务量较过去有较大增长。

朱俊生认为，银行和保险领域开放措施的成效已经显现。随着外资保险公司对中国保险市场渗透度的提升，其审慎经营理念的影响将逐步扩大，在长期保障业务发展方面的经验将会外溢，从而将促进中国保险市场的转型与高质量发展。

完善公司治理

从股权变更机构看，13家保险公司进行股权变更的保险公司，分别是鑫安车险、安诚财险、中华联合保险、恒邦财险、国联人寿、众惠相互、安联财险、中铁自保、华海财险、华泰保险、新光海航人寿和利安人寿。

其中，华海财险的股权变更属于违规股权清退的延续。银保监会同意华海财险引入新股东，新股东为那曲瑞昌煤炭运销公司，持股数量18000万股股份，持股比例15%，华海财险注册资本变更为12亿元。

从2014年至2017年，华海财险均处于亏损状态，2018年情况略有好转，一季度亏损250.77万元，二季度扭亏为盈。截至2018年6月末，华海财险实现净利润2486.54万元，全年情况尚待观察。

已经完成违规股权清退的利安人寿同样受到关注。银保监会同意江苏苏汇资产管理公司、南京紫金投资集团公司、江苏凤凰出版传媒集团公司将所持利安人寿的部分股份转让至江苏国际信托公司。此次转让后，江苏国际信托公司持有利安人寿10.43亿股股份，持股比例为22.79%;江苏凤凰出版传媒集团公司不再持有利安人寿股份。

截至2018年5月末，利安人寿总资产259.84亿元;净资产65.39亿元。2018年1-5月，利安人寿营业收入86.52亿元;净利润-1.56亿元。

股权问题“久拖未决”的新光海航人寿也终于尘埃落定。银保监会批准海航集团公司将所持新光海航人寿38%的股份转让给深圳前海香江金融控股集团公司，将所持有的12%股份转让给上海冠浦房地产开发经营公司，台湾新光人寿将所持新光海航人寿15%股份转让给深圳柏霖资产管理公司，将所持有的10%股份转让给深圳国展投资发展公司。

数据显示，新光海航人寿的偿付能力长期垫底。2018年二季度偿付能力报告显示，新光海航人寿的核心、综合偿付能力充足率均为-421%，最近一期风险综合评级为D。

对此，周瑾认为，银保监会加大对问题公司的清理整治，违规股权会进行转让，偿付能力长期不足的公司随着资本补充会有相应的股权结构调整。

事实上，每一家进行股权转让的保险公司都各具特色，比如中华联合保险股权变更是中国保险保障基金的退出;众惠相互的股权变更则是因其作为相互保险组织而备受关注;华泰保险股权变更频繁，外界更一度猜测其在“为上市做准备”。