银保监会副主席周亮: 逐步增加小微企业不良率容忍度
周亮在参加经济37组讨论时表示,针对民营、小微企业融资难融资贵问题,要利用科技赋能,解决信息不对称问题,今年还要增加对小微企业不良贷款率的容忍度。他还表示,鼓励和支持险资作为长期资金入市,支持资本市场发展,会加快推出《保险资金投资股权管理办法》。
周亮称,民营、小微企业融资难融资贵问题是社会的一个热点,也是经济的一个难点,更是金融业的一个痛点。银保监会已采取多项措施对民营、小微企业增加信贷投放,降低融资成本,改革金融机构向民企放贷的监管考核机制。截至2018年末,普惠型小微企业贷款同比增长21.8%,贷款户数同比增加455万户。
“这点成绩距离市场需求只能说是缓解,要破解这一难题还需要不懈努力。”周亮表示,市场存在信息不对称问题,银行要覆盖风险,需要付出较高的成本。银行要用科技赋能,利用信息平台审核民营、小微企业贷款提供的基础数据,这一环节畅通循环以后,才能使政策精准落地。
此外,在尽职免责方面也是一个难点,基层银行担心终生追责。银行是一个市场主体,要追逐利润,而小微企业风险较高,银行就要覆盖更高的风险成本。目前已提高了对小微企业不良贷款的容忍度,今年可能还要增加对小微企业不良贷款率的容忍度。
在融资担保问题上,周亮表示,要尽量把担保成本降低,目前国家成立的融资担保公司已经在帮助降低成本,下一步要降低担保利率。银行信贷融资应更多地看企业的信用和还款能力,而不能过多依赖担保机构,不能因为有了担保就不审核真实流动性、企业效益、产品前景,这样才能从根本上减少对担保的依赖。担保机构也是按照市场收费,尽量减少对实体经济的负担是监管的导向。
针对险资入市问题,周亮表示,资本市场牵一发而动全身,对金融工作非常重要,而保险资金恰好具有长期性功能,所以应该鼓励和支持保险资金入市。据了解,2018年10月26日,银保监会发布《保险资金投资股权管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。周亮称,目前该办法还在征求意见阶段,会根据市场反应情况,与其他部委沟通后,加快推出。
对于是否继续接管高风险机构,周亮表示,当前整体风险都在收敛,但任何市场都存在不确定性,去年处理高风险金融机构已经接管了几家,今年还要看市场情况。市场经济中有生有死是正常现象,但是不能引发系统性、连锁型、交叉性的风险。他还表示,今年在接管高风险机构的制度建设上会有一些进展。
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