近日，农业农村部在《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1175号(农业水利类146号)提案答复的函》中表示，目前，我国各类备案扶贫专属农业保险产品达1099个，涉农保险累计为2.3亿户次建档立卡贫困户和不稳定脱贫户提供风险保障3.5万亿元。

在加大农村金融支持为乡村产业发展服务方面，农业农村部会同银保监会等部门，不断加大政策引领，积极推进农村金融机构为乡村产业发展服务，引导金融资源倾斜支持西部民族地区发展。一是加强政策创设。2020年，银保监会与财政部、农业农村部、中国人民银行联合印发《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》，要求全国农业信贷担保体系聚焦农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目。2021年，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。二是压实工作责任。财政部实施农村金融机构定向费用补贴政策，支持西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点)建设，服务乡村振兴战略。银保监会印发《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》《关于农村中小银行机构进一步做好国家级贫困县金融服务工作的通知》《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》等文件，督促农村金融机构加大对西部民族地区乡村产业发展的支持力度。三是支持主体发展。引导银行机构加大对脱贫地区产业发展的金融支持。“十三五”期间，全国支持贫困群众发展生产的小额信贷7100多亿元。脱贫县累计发展市级以上龙头企业1.44万家、农民合作社71.9万家，创建扶贫产业园2100多个，主导产业基本上都有新型经营主体带动。

在对农产品保险实行“低缴费、保成本、广覆盖”的优惠政策方面，农业农村部会同财政部、银保监会等部门，稳步推进农业保险高质量发展，充分发挥农业保险的风险保障作用。一是强化监管引领。银保监会相继印发《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》等政策文件，引导保险机构加大资源投入，鼓励工作创新，推动农业保险“提标、扩面、增品”。二是加大补贴力度。近年来，中央财政持续加大农业保险保费补贴支持，补贴品种已基本覆盖主要大宗农产品，补贴区域扩大至全国，各级财政农业保险保费补贴比例近80%。银保监会要求扶贫农业保险产品费率在基准费率基础上下调20%，深度贫困地区财政补贴型农业保险费率再降低10%-30%，通过保费减免等方式向贫困群众让利15.2亿元。三是扩大补贴覆盖。2019年，中央财政开展地方优势特色农产品保险奖补试点，目前扩大至20个省份(含兵团)，中央财政累计拨付保费补贴285.39亿元，提供风险保障4.13万亿元，支付赔款 616.59亿元。银保监会积极推动价格保险、收入保险、天气指数保险等创新试点，探索开展设施农业、农机、渔船等涉农保险，推动农险服务向农业产业链上下游延伸。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》，持续支持西部民族地区，巩固拓展脱贫攻坚成果，做强做大乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。(房文彬)

关键词： 农村金融 金融机构 乡村产业 金融资源倾斜