近日，为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，激发市场主体发展活力，北京银保监局印发《北京银保监局关于进一步深化“证照分离”改革相关措施的通知》(京银保监发〔2021〕284号)。重点在如下方面优化北京地区银行业保险业行政许可事项。

一是扩大改革试点范围，优化准入方式。自贸试验区所在市辖区其他区域银行分行及以下(不含分行)分支机构、保险公司支公司及以下分支机构和高管准入事项，参照适用《关于简化中国(北京)自由贸易试验区内银行保险机构和高管准入方式的实施细则》(京银保监发〔2021〕13号，简称《实施细则》)，由审批改为报告(备案)，海淀、朝阳、通州、昌平、顺义、大兴等多区机构受益。各机构因正当理由，不能在《实施细则》规定时限内报送报告(备案)材料的，可适当顺延报告(备案)时限。

二是压减行政审批时限。压减37项行政许可事项的审批时限，包括外商独资银行、中外合资银行下设分行及分行级专营机构筹建等4项机构设立事项，中资商业银行修改公司章程等21项机构变更事项，中资商业银行分支机构终止营业等6项机构终止事项，金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司发行金融债券等6项调整业务范围事项。审批时限平均压减31天,以外国银行代表处为例，审批时限由6个月压缩至120个自然日。

三是精简行政许可材料。督促辖内机构贯彻简政放权工作精神和“证照分离”改革精神，遵照材料精简要求，对于营业执照复印件、许可证复印件、征信报告等明确取消的材料，提交申请(报告或备案)材料时不再提供。

下一步，北京银保监局将做好通知的宣传解读和政策辅导工作，确保改革政策有效落地，并持续加大简政放权力度，强化事中事后监管。

关键词： 营商环境 简政放权力度 银行保险机构 消费金融