证监会：与美国SEC等监管机构对重点事项推进合作取得积极进展

近日，美国证监会（SEC）公布《外国公司问责法》实施细则，个别企业宣布启动自美退市工作，引发市场广泛关注。

12月5日，证监会新闻发言人表示，在中美审计监管合作方面，近期，证监会与美国SEC、美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）等监管机构就解决合作中存在的问题进行了坦诚、有建设性的沟通，对一些重点事项推进合作方面取得了积极进展。我们相信，只要双方监管机构继续秉持这种相互尊重、理性务实和专业互信的原则开展对话磋商，就一定能够找到双方都接受的合作路径。

事实上，中美双方在中概股审计监管领域一直在开展合作，也曾通过试点检查探索有效的合作方式，为双方打下了较好的合作基础。但是，美国一些政治势力近年来把资本市场监管政治化，无端打压在美上市中国企业，胁迫中国企业退市，这不仅有悖于市场经济的基本原则和法治理念，也损害了全球投资者利益和美国资本市场的国际地位，是一种“多输”的做法，对谁都没有好处。在资本市场高度全球化的今天，更需要监管部门以务实、理性、专业的方式处理审计监管合作问题，迫使在美上市中国企业退市不应成为一个负责任的政策选项。

央行：境内房地产销售、购地、融资等行为已逐步回归常态

日前，央行有关负责人就恒大问题答记者问时表示，恒大集团出现风险主要源于自身经营不善、盲目扩张。境外美元债市场是高度市场化的，投资人较为成熟、甄别能力较强，对于相关问题的处理也有清晰的法律规定和程序。短期个别房企出现风险，不会影响中长期市场的正常融资功能。

近期，境内房地产销售、购地、融资等行为已逐步回归常态，一些中资房企开始回购境外债券，部分投资人也开始买入中资房企美元债券。中国始终坚持营造公平的市场环境，稳妥有序推进中国金融市场的双向开放。有关部门将继续保持与境外市场相关监管部门的沟通，敦促境外发债企业及其股东，严格遵守市场纪律和规则，按照市场化、法治化原则，妥善处理好自身的债务问题，积极履行法定偿债义务。对于企业汇出资金偿付及回购境外债券的，有关部门将在现行政策框架下提供支持和便利。

银保监会：恒大集团此次未能履行担保义务不会对银行业保险业的正常运行造成任何负面影响

银保监会新闻发言人近日表示，恒大集团对一笔境外债券未能履行担保义务，这是市场经济中的个案现象。境内外监管部门会依法公平公正地处理相关事宜。恒大集团全部债务中金融债务占比约三分之一，结构比较分散，其金融投资数额很小。因此，这不会对我国银行业保险业的正常运行造成任何负面影响。

金融监管部门依法保护消费者、投资者和经营者正当权益的原则立场不会有任何改变。中国金融的市场化、法治化和国际化改革开放取向不会有任何改变。银保监会将认真贯彻国家有关政策，在落实房地产金融审慎管理的前提下，指导银行保险机构做好对房地产和建筑业的金融服务。

四部门：银行保险机构不得为企业提供以非套期保值为目的的交易服务

央行、银保监会、证监会、外汇局近日就《关于促进衍生品业务规范发展的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。《意见》提出，金融机构应当坚持主要面向非个人投资者开展衍生品业务的原则，严格实施合格投资者标准审查。银行保险机构不得通过柜台与个人客户直接开展衍生品交易，不得为企业提供以非套期保值为目的的交易服务。其他金融机构确需为个人客户提供衍生品交易服务的，应当对个人客户制定更为审慎的参与要求。

银保监会：鼓励中国保险投资基金等加大科技创新投入

银保监会近日发布《银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》提出，积极支持科技企业直接融资，支持资产管理产品依法投资包括未上市科技企业股权及其受（收）益权在内的权益类资产，实现资管产品期限与其所投资资产期限相匹配、与科技企业成长周期相匹配。鼓励金融资产投资公司在业务范围内，在上海依法依规试点开展不以债转股为目的的科技企业股权投资业务，并在股权投资业务中建立符合早中期科创企业投资特点的容错和激励约束机制。鼓励中国保险投资基金等加大科技创新投入，研究保险资金设立服务国家科技战略专项基金或其他支持科技发展母基金的可行性。

央行：第三季度非现金支付业务量稳步增长 支付系统业务金额快速增加

央行官网日前披露的2021年第三季度支付业务统计数据显示，我国支付体系运行平稳，银行账户数量小幅上升，非现金支付业务量稳步增长，支付系统业务金额快速增加。三季度，全国银行共办理非现金支付业1197.28亿笔，金额1109.19万亿元，同比分别增长19.66%和6.32%。三季度，银行共处理电子支付业务710.14亿笔，金额737.15万亿元。

方星海：推进碳排放权、新能源金属等期货品种创新工作

12月5日，证监会副主席方星海在为2021年第17届中国（深圳）国际期货大会致辞时表示，下一步要坚定信心推动期货市场建设，服务实体经济高质量发展。其中一大举措是要加强市场建设，打造多元开放期货衍生品市场体系。一是完善品种规则体系，二是持续优化做市制度，三是加快场外衍生品市场建设， 四是持续扩大对外开放。其中，围绕完善品种规则体系，方星海表示，要推进碳排放权、新能源金属等期货品种创新工作。

此外，方星海透露，今年以来期货法已完成了一读、二读，有望在2022年三读后发布，以期货法的颁布为契机，加强期货市场服务实体企业的宣传介绍。

狄刚：已率先实现在数字人民币研发项目中积极探索区块链应用

12月5日，央行数字货币研究所副所长狄刚在国际金融论坛（IFF）第18届全球年会上表示，区块链技术在数字金融领域应用成果初现。人民银行数字货币研究所率先实现了在数字人民币的研发项目中积极探索区块链应用。

狄刚介绍，在数字人民币的体系中，基于区块链技术构建了统一的分布式账本。央行作为可信机构将交易数据上链，保障数据真实可靠，运营机构可进行跨机构对账、账本集体维护、多点备份等。

关键词： 12月6日 金融要闻