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6月2日，国家市监总局又发布5则反垄断行政处罚决定书，其中有两家药业因实施垄断协议被公开处罚。

(相关资料图)

公告指出：2021年1月，上海市监局对 上海旭东海普药业有限公司 与 天津天药医药科技有限公司 涉嫌达成并实施垄断协议行为立案调查。2023年4月，上海市市场监督管理局依法对本案作出行政处罚决定。

【违法事实】 经查，2015 年 10 月至 2020年 12 月，上海旭东海普药业有限公司与具有竞争关系的天药科技在中国境内销售氟尿密呢注射液时，达成并实施了固定或者变更商品价格分割销售市场的协议，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益和社会公共利益。

氟尿嘧啶注射液为抗代谢抗肿瘤药，主要用于治疗结直肠癌、胃癌和食管癌，也常用于治疗绒毛膜上皮癌、乳腺癌、卵巢癌、肺癌、宫颈癌、膀胱癌及皮肤癌等，被列入国家基本药物目录，是国家医保甲类药品 。2015年至2017年，国内只有上海旭东海普药业和 天津天药两家公司稳定销售，在2015年，两家企业达成了 氟尿嘧啶注射液“横向联盟”协议，形成固定或者变更商品价格、分割销售市场的共识和长期默契， 具体内容如下：

1、固定或者变更商品价格。上海旭东海普药业与天药科技达成共识，在 氟尿嘧啶注射液 投标时相互沟通报价，不打价格战，实行价格联动。将各地投标价提升至不低于 6.52 元/支，对商业公司供货价提升至不低于 5.28 元/支。之后，双方通过协商再提高价格；2015年11月至2016年上半年，双方协议约定同时提高产品销售价格，一是提高各地中标价，而是提高对商业公司供货价。2016 年下半年以后，双方通过会面、电话沟通等方式，持续协商 氟尿嘧啶注射液 的销售价格，报价时事先与对方沟通，一方涨价后，另一方随即跟进，市场价格不断被推高。

2、分割销售市场。当事人和天药科技约定，根据各自传统优势销售区域对中国境内市场进行划分，其中安徽、甘肃、广东、海南、广西、河南、湖南、江西、辽宁、内蒙古、青海、山东、陕西、新疆和上海等 15 省份为当事人销售市场:北京、福建、贵州、河北、黑龙江、吉林、江苏、山西、湖北、四川、云南、浙江、重庆、宁夏和天津等 15 省份为天药科技销售市场。双方约定须配合对方销售市场招投标工作以保证对方公司中标，同时，双方可以在对方销售市场销售氟尿嘧啶注射液，但在对方销售市场的各省份平均每月销售量不超过 10件(1件为 120 盒，1盒为 5 支，下同 )，即每年销售量不超过 7.2 万支。

【处理决定】 两家企业施行垄断协议的违法事实证据确凿，限制了市场竞争，损害了患者利益，增加了国家医保基金支出，对此国家市监总局决定对其予以以下处罚：

处上海旭东海普药业有限公司2020 年中国境内销售额 3% 的罚款，计人民币 27171533.61 元 。

处天津天药医药科技有限公司2020 年中国境内销售额 3% 的罚款，计人民币 29884312.48 元 。

津药 是垄断的“惯犯”

有关产品将全面降价

天眼查显示，上海旭东海普药业有限公司成立于1993年，台湾东洋国际股份有限公司为持股55%大股东，上海医药工业有限公司持股45%。天津天药医药科技有限公司成立于2011年，天津金耀药业有限公司为持股100%大股东，津药药业股份有限公司为天津金耀药业有限公司持股62%大股东。

津药药业在违反《反垄断法》方面是个“惯犯”。2021年4月，津药药业以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分，并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格，排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争，违反了反垄断法相关规定。监管部门对天药股份没收违法所得889.79万元，并处2019年度销售额4%的罚款3512.47万元，以上罚没款合计4402.26万元。

2023年3月16日，津药药业公告称，控股子公司天津金耀药业有限公司滥用在中国卡莫司汀注射液市场的支配地位，以不公平高价销售卡莫司汀注射液，违反了修改前的反垄断法相关规定。监管部门责令天津金耀药业有限公司停止违法行为，并处2019年度销售额2%的罚款，计2772.13万元。

目前，国家医保局已经发布有关要求， 氟尿嘧啶注射液、注射用氟尿嘧啶、卡莫司汀注射液 等药品，即日起降价或暂停挂网资格，已有多省药采中心开始执行相关规定。

值得注意的是，近日国家市监总局反垄断司还公布了多家药企的垄断行为并予以重罚，详情见： 刚刚！知名紧急避孕药企业涉嫌垄断被罚！

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