银保监会1月18日公布了“1号罚单”，华贵人寿保险股份有限公司(以下简称“华贵人寿”) 因三项违法行为被合计处罚款85万元，其中“给予投保人保险合同约定以外的其他利益”被罚款30万元。

处罚决定书显示，2017年78月，华贵保险在银保业务经营过程中，制定并执行营销方案，向投保人赠送价值合计105.76万元的飞天茅台(600519)白酒，涉及保费11199万元。

此外，内蒙古、江苏、深圳、广西、北京、湖南、大连、宁波、温州等地银保监局及分局也公开披露了2019年以后做出的处罚，截至1月25日共计28张罚单，涉及人保财险、人保寿险、国寿财险、太平洋财险、安华农险、阳光财险、中华联合财险以及保险中介、银行等。

买保险送茅台被罚

华贵人寿成立至今才两年时间，2016年6月获得批筹，2017年2月正式成立，注册资本金10亿元，总部位于贵州省贵安新区，是贵州省第一家本土保险法人机构，成立背景是保监会与贵州省政府共同将贵州设立为第一个“保险助推脱贫攻坚”试验区。

华贵人寿发起股东有11家，包括国企中国贵州茅台(600519)酒厂(集团)有限责任公司(20%)、贵州贵安金融投资有限公司(11%)、贵州省贵民投资有限责任公司(10%)，和民企华康保险代理有限公司(15%)、西藏酷爱通信有限公司(10%)、北京市设备安装工程集团有限公司(8%)、长春桂林路市场发展有限公司(8%)、鄂尔多斯(600295)市瑞德煤化有限责任公司(8%)、盛和资源(600392)控股股份有限公司(5%)、珠海正邦仓储物流有限公司(3%)、河北汇佳房地产开发有限公司(2%)。

银保监会公布的罚单显示，华贵人寿给予投保人保险合同约定以外的其他利益、未按照规定使用经备案的保险条款和保险费率、编制虚假财务资料，因此被罚款85万元，相关责任人被罚款45万元。

华贵人寿对时代周报记者表示：“本次处罚，系公司开业初期业务推动造成的。”

其中给予投保人保险合同约定以外的其他利益是指，2017年78月，华贵人寿在银保业务经营过程中，制定并执行营销方案，向投保人赠送价值合计105.76万元的飞天茅台白酒，涉及保费11199万元。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生告诉时代周报记者：“给予投保人保险合同约定以外的其他利益可能会误导投保人，也可能造成保险公司之间不正当竞争，扰乱市场秩序。”

朱俊生表示：“目前保险产品定价有管制，而竞争又很激烈，为了拓展业务、让产品更有吸引力，所以保险公司通过其他方式给额外的利益。未来如果偿付能力监管能发挥更为主导的作用，把微观的定价权交给企业，同时，企业能基于长期的利益，直接在产品体现性价比，就不会出现给予保险合同约定以外的其他利益。”

对此，华贵人寿向时代周报记者解释：“虽然公司的大股东是茅台集团，但是部分媒体提到的赠送茅台酒的行为，是公司个别渠道的自主行为。”2017年8月8日，茅台集团董事会通过《关于筹建成立茅台集团金融控股公司的议案》，将更为有效地整合集团金融资源，快速发展金融业务，成立茅台集团金融控股公司，打造除酒业板块以外最大的收入和利润中心。

保险正是其金融板块的重要一子。在贯彻学习茅台集团2019年度工作会议精神中，总经理刘卫平提到，把华贵保险打造成为茅台集团新的增长极。

华贵人寿在发展战略中提到，“六年盈、八年平、九年上市”。如今刚两年，2017年报显示净利润亏损0.78亿元，2018年前三季度净利润亏损扩大到1.24亿元。但华贵人寿原保险保费收入实现稳步增长，2017年为4.24亿元，2018年前11月扩大到5.76亿元。

在这期间，华贵人寿筹建时拟任总经理薛向刚早已离职，2017年第三季度偿付能力报告已无其信息。2018年10月，华贵人寿新任总经理刘卫平获得监管批复。

薛向刚和刘卫平均来自外聘，董事长汪振武则是第二大股东华康保险代理的实际控制人。

信息失真成为处罚重点

除了银保监会的第一张罚单，各地银保监局及分局也公开披露了2019年以后做出的处罚。据时代周报记者统计，截至1月25日共计28张罚单，处罚原因主要是信息不真实，包括理赔档案、客户信息、资料虚假记载、虚列费用等;处罚对象主要是保险中介和保险公司，少量涉及银行，机构及个人罚款总金额达489.5万元。

朱俊生指出，2019年开始才一个月的时间，还不能从处罚的数量和金额判断监管严格程度，不过之前的监管会议上传递出继续严监管的信号。

在这28张罚单中，内蒙古占有7张，江苏有6张，浙江宁波有4张，浙江温州有3份，广东深圳、辽宁大连、广西各2份，北京、湖南各1张。内蒙古的罚单主要涉及农险，针对的是农业保险承保理赔档案存在不真实、不完整问题，处罚了人保财险、安华农险、中华联合财险。例如，人保财险赤峰市分公司2016年1月1日至2017年7月31日期间，农业保险承保理赔存在不真实、不完整问题档案419份，问题档案占检查承保理赔档案的比例为39%。该公司被罚款35万元。

这些罚单开出的事由，主要是各类信息不真实。

除了上述的农险理赔不真实之外，还有车险资料虚假记载，比如，人保寿险代理销售的中国某财险股份有限公司江苏省分公司车险业务中部分投保人联系电话虚假、车险业务资料虚假记载。

虚列费用也是重要一项。中华联合财险广西分公司虚列业务宣传费套取资金，导致业务及管理费用不真实;杭州银盛保险代理有限公司宁波分公司虚列业务招待费、办公费等形式，套取资金;江苏智慧领航保险代理有限公司虚列费用，领下目前最高的50万元的处罚、并被责令停止接受宿迁市保险代理新业务3个月等。

受罚涉及险种除了农险，车险也是一大重头。例如，阳光财险南宁中支及下辖分支机构的工作人员和代理人通过提供投保人信息，自己或指使他人代投保人接听销售电话，编造虚假电销录音，并为客户先行垫付保费的方式促成车险业务销售;太平洋财险深圳分公司违反规定解除机动车交通事故责任强制保险合同;国寿财险温州瓯海区支公司将本应按照营业货车保险费率进行承保的车辆以非营业货车保险费率进行承保等。

1月21日，银保监会印发了《关于进一步加强车险监管有关事项的通知》，主要针对当前车险市场未按照规定使用车险条款费率和业务财务数据不真实问题进行整治。

被罚公司则除了保险公司，还有大量中介公司，其罚单数量占到了一半。比如，中植保险经纪未按规定设立分支机构经营保险经纪业务;盛世大联保险代理宁波分公司给予投保人保险合同约定以外利益;安润国际保险经纪(北京)在未设有分支机构的地区从事保险经纪业务、委托未通过本机构进行执业登记的个人从事保险经纪业务等。

另外，有三家代理保险业务的银行受到了处罚，包括农业银行(601288)内蒙古分行“银保通”系统记载的客户信息不真实;中国邮政储蓄银行宁波分行销售误导;湖南娄底农商行未设立专门账簿记载保险代理业务的收支情况、未及时、准确、完整地登记保险销售从业人员的培训情况。

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