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国家发改委就2021年新能源上网电价政策征求意见

2021-04-14 15:57:53    来源:

日前,国家发改委正在就2021年新能源上网电价政策征求意见。根据征求意见稿,2021年起,对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目发电,中央财政不再补贴。但针对户用光伏电站,征求意见稿则明确,2021年,户用光伏电站仍将有0.03元/度的补贴,并且按照全发电量进行补贴,2022年起不再进行补贴。

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华预测,2021年,全国新增光伏装机将在55-65GW,其中,分布式光伏装机有望达到20-23GW。在可再生能源实现平价上网的第一年,户用光伏频频迎来利好消息。在此背景下,户用光伏电站如何获得更加全面有效的收益保障?户用光伏保险正在成为行业关注的焦点。

多数业主尚无保险意识

“从去年11月到今年2月,我们共巡检了15000座户用光伏电站,涉及山东、山西、河南、河北、北京和天津6个省、市,只有36%的电站购买了商业保险。”河北因能科技股份有限公司技术服务总监崔胜波告诉记者,目前,在户用光伏领域,“很多老百姓根本意识不到要给自己家的电站上保险”。

“这几年,我们见了好几万名户用光伏业主,其实,从想要安装一套户用光伏系统到最终安装成功、实现发电的各个环节中,很多业主根本没有机会接触到保险,也因此缺乏这样的意识。但到电站出了问题,需要自己掏钱维护的时候,通常就来不及了。”在崔胜波看来,户用光伏保险与很多常规保险正在遭遇同样的困境,“没问题,就不想买保险,即便是价格再低,也不想花这部分钱。”

组件破损实为常见风险

那么,户用光伏到底会都会遭遇哪些风险呢?

“我们遇到最多的情况就是组件破裂。”崔胜波指出,由于很多户用光伏电站安装在农村,由于燃放烟花爆竹、猎捕飞禽等原因造成的光伏组件破损现象时有发生。此外,由于缺乏专业运维人员,在光伏组件的日常清洁中,由于操作不当,也极易造成人为损坏。“每维修更换一次,平均费用在1000-1500元左右。”不仅如此,崔胜波指出,“有些时候只是组件表面玻璃有破碎,业主为了省钱省事可能就不去处理,这其实存在很大的安全隐患。”

据记者了解,目前,我国主流组件厂商提供的出厂质保通常为12年左右,功率担保为25-30年不等,但这些保障均为产品质量保障,并不包含意外破损。

以常见的组件隐裂问题为例,有安装商透露,由于户用安装市场鱼龙混杂,老百姓缺乏专业知识,很多组件在安装之初就存在隐裂问题。“很多安装商不正规,工人不专业,组件还没等发电其实就已经隐裂了。对于隐裂问题,正规组件厂只能保障出厂产品是没问题的,如果由于运输和施工环节出现问题,组件厂是肯定不会提供免费售后保障的。普通业主又不懂,后续就非常容易出现问题。”

自然灾害等因素更受关注

崔胜波指出,随着户用光伏装机量的持续增长,近三年来,市场对于户用光伏保险的需求也同步提升。

“但即便是家庭业主有投保需求,市面上可供选择的保险产品也十分有限。”崔胜波表示,“在我们巡检的这些电站中,那些为电站购买了商业保险的业主,多数购买的都是家财险,即针对自然灾害造成损失的保险。但对于常规多发的风险,很多保险产品是不涉及的,更没有哪一种是专门针对户用光伏电站的保险。”

对于当前涉及光伏电站的主要保险,怡和立信保险经纪高级经理周小勇坦言,相关保险产品的确多是围绕自然灾害等对电站造成的损失。“因为一般发生自然灾害时,电站的损失都是比较大的,所以保险产品目前也主要是针对这类问题,而对于个别组件破损这类的小问题,保险公司做的比较少。”

针对户用光伏电站的各类其他风险,周小勇指出,保险公司一般也很少同单独的家庭客户签订保单。“我们最多是和一些专门做户用光伏的企业签订合同,一单针对的是几千个或者上万个的屋顶。”

崔胜波表示,目前,已有光伏企业和保险公司进行合作,专门针对户用光伏电站开发一些财产一切险、机损险等产品,基本可以涵盖户用电站的常见风险保障。“以20千瓦规模为例,通常保费在240元/年左右。”但目前也是由企业和保险公司签订保险合同,保险公司并未直接面对单一业主。对此,周小勇表示:“保险也是依照市场需求而动的,随着户用光伏装机量的增长,后续保险如何跟进也是值得保险行业关注的。”

关键词: 新能源上网电价

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