日前，河南省农业农村厅主办、中原农业保险股份有限公司承办的“新发展格局下金融保险支持乡村振兴路径”主题讲座在郑州市举行，邀请知名“三农”专家温铁军教授作为主讲人，为河南乡村振兴发展提供智力支持。

河南省农业农村厅副厅长赵耕主持会议，并做重要讲话。赵耕指出，进入新发展阶段，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。乡村要振兴，产业兴旺是重要基础，是解决农村一切问题的前提。但是，缺资金、缺方法、缺保障，依然是阻碍农业产业现代化发展的绊脚石。面对新任务新要求，“三农”工作不能固守老办法，必须以新发展理念来审视和推进。为此，邀请国内著名“三农”问题专家温铁军教授，为河南乡村振兴问诊把脉、出谋划策。

温铁军在讲座中提出，乡村振兴战略是21世纪中国发展的一个重大的历史发展机遇，城乡之间存在的明显差距使得中央投资大规模向农村倾斜，农村投资形成沉没成本，沉没成本将会给下乡投资人带来相当的机会收益。金融产业全球化之后诞生了很多新危机因素，本次疫情中就体现出了很多，例如逆全球化的可能，外资撤退，出口下降，房地产压榨居民消费，大量失业等。

温铁军主张不要在金融产业全球化正面战场上和人硬拼，农村和乡镇尚有大量未开发资源，可以通过金融反哺，投资农村新基建，发展乡村二三产业，缓解金融资本过剩产能，利用纵深拖大后期。不要思维僵化，农村、农民不一定得要非得搞农业。农业属于过剩产业，除了特色产品外，小农经济和集群化工业化的农业没法比效率。农村、乡镇有巨大的消费潜能，金融，服务业都有发展的空间。

温铁军还指出，传统城商行不一定能满足农村的金融需求，农村产品多非标、不能抵押，同时个体分散，取证调研信息获取难。传统城商行发展农村金融需要成本过高，必须发展特殊的农村小额贷款产业。总行级别的银行难以管理地方的农户小微企业的金融需求，信息不对称造成了很高的代理审查监督成本，现有金融体系难以处理农村非标资产信息。

温铁军主张村级三变改革：资源变资产，资金变股金，村民变股东。以基层组织带动村级资产重构、定价，使得村级对自身资产信息有基本掌握，减少信息差，标准化非标资产，并将农村经济公司化，按参与程度进行分配。

乡村振兴战略是十四五规划的重点布局，是全面建设社会主义现代化国家的核心路径，也是新时代“三农”工作的总抓手。河南省是全国的粮食大省，在推进乡村振兴战略中的地位举足轻重，新时期里必须抗稳保障国家粮食安全的政治重任，发挥好三农的“稳定器”和“压舱石”作用，提升河南粮的核心竞争力。保险金融与实体经济携手共进，促进农业高质量发展，必将使河南更好地肩负起“扛稳粮食安全”的重任，在“十四五”时期推动乡村振兴实现更大突破、走向全国前列。

当天，全省农业农村系统各级负责人、河南省财政厅、河南省地方金融监督管理局、扶贫办、政策研究室、银保监局、郑州商品交易所等政府部门，以及中原银行、中原信托、豫资公司、中原再担保集团、河南农信担保等涉农金融机构参加了本次会议。

关键词： 金融保险支持乡村振兴