制造业是立国之本、强国之基。“十四五”规划中提出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用。

在支持制造业深入实施制造强国战略方面，保险业发挥自身优势，在支持中小企业贷款、开展首台(套)重大技术装备保险等方面积极探索。

强化首台(套)重大技术装备保险补偿机制

近日，《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》(以下简称《通知》)正式下发，涉及多项关于保险业如何支持小微企业、实体经济的措施。其中，包括鼓励保险机构开发推广首台(套)重大技术装备及关键研发设备的财产险、产品责任险、产品质量保证险、专利险等特色产品。

今年4月，在国新办举办的新闻发布会上，财政部相关人士也表示，要在国家科技计划中实施“后补助”支持方式，引导企业加大科技创新力度;扩大国家科技成果转化引导基金规模，促进科技成果在企业转移转化和资本化、产业化。同时，支持开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点，促进重大技术装备的创新。

对此，保险业已进行不少探索。数据显示，“十三五”期间，重庆市共获得国家首台(套)保险补偿项目19个，涉及装备价值16.02亿元，获得保险补偿金额3845万元;地方支持企业首台(套)保险补偿示范应用资金1054.7万元，实现销售收入达50亿元;2020年以来，廊坊市共计8家财险公司为14家制造业企业的27套设备承保了首台(套)保险，实现保费收入841.05万元，提供风险保障2.67亿元。

记者从阳光财险了解到，2017年，某工程机械龙头企业在推广中大型工程机械、废水处理系统、风力发电机组的过程中，遭遇了客户对新研发设备初期可靠性、稳定性的诸多疑虑，一直没有找到合适的解决办法。获悉这一情况后，阳光财险第一时间向这家企业推荐首台(套)保险，在保障产品缺陷引发意外事故所致的人身伤亡和财产损失的同时，还保障产品自身损坏责任。另外，财政补贴保费的80%，不仅能有效化解企业对潜在财务成本增加的顾虑，更为装备制造企业破解困局、打开销量提供了最为坚实的保障。

据阳光财险相关负责人介绍，首台(套)重大技术装备保险及新材料首批次应用保险，就是通过为投保企业提供专业解答、风险评估、方案拟定、申报顾问、理赔协助等一整套、全生命周期专业服务，助推创新成果转化和应用，破解高端装备、电子信息等下游领域高端产品质量的“卡脖子”难题。目前，阳光财险在全国已累计承保近400个项目，向中船、中车、中国一重等众多企业提供近40亿元首台(套)风险保障。

保险业助力小微企业破难题

当前，小微企业已成为维系社会经济发展的根基，特别是在保民生、保就业方面成为重要力量。但是，我国小微企业的发展一直存在着诸多桎梏，例如，融资难融资贵问题在一定程度上限制小微企业健康发展。为缓解这种现象，保险业充分发挥自身优势，发展信保业务。

对此，《通知》鼓励深化银保合作机制，在风险可控的前提下，探索创新面向小微企业的保单融资产品;支持保险机构稳健发展出口信用保险和国内贸易信用保险，并督促保险机构加强基础管理，提高产品和业务研发的针对性，进一步畅通线上渠道，提高服务效率。

中国信保数据显示，2020年，出口信用保险直接或间接促进的小微外贸企业相关出口额超过1500亿美元;2017年至2020年间，平均每年间接促进小微企业就业人数约为280万人，对“稳就业”“稳外贸”“保市场主体”发挥了重要作用。2020年，中国信保支持超过11万家小微外贸企业，重点扶持了1000余家具有优秀成长潜质的小微外贸企业，服务覆盖率超过30%。

另外，《通知》提出，在建立科学合理的风险分担机制的基础上，鼓励保险机构向小微企业开展融资性信保业务;银行保险机构要主动对接行业、产业主管部门，依托高新技术开发区、产业基地、科技园区等的有利条件，发挥自身的资金、技术、资源、信息、平台优势，深化产融合作，积极参与培育、引导、支持创业创新和扩大市场，助力小微企业发展，发掘和创造有效融资需求;同时，鼓励保险机构开发推广履约保证保险。

对此，保险机构携手银行布局银保合作创新模式，直接帮助企业缓解资金负担。以中国信保与中国建设银行的合作为例，2019年8月，中国信保与中国建设银行、国家口岸管理办公室共同开发的针对小微企业的保单融资合作产品“信保贷”上线运行。据统计，上线以来，“信保贷”已在中国信保26家营业机构实际开展了业务，累计授信企业1500余家，授信金额13.7亿元，有效支持了小微出口企业融资。

今年1月，众安金融科技研究院发布的《2020年度融资性信用保证保险行业分析报告》称，在经济复苏、金融监管政策密集落地背景下，融资性信保行业正健康稳步地迈向高质量发展。数据显示，截至目前，众安保险已累积7000万信保保单、6000条核保规则和5000个信保专用特征，大规模应用智能科技平台，以前沿的算法支持线上实时模型迭代。

有业内人士告诉记者，信保业务这几年发展确实很快，主要是由于现实中有强烈的需求，特别是中小微企业融资发挥征信作用需求强烈。保险业须在合规的前提下开展业务，遵循业务规律、满足小微企业实际需求。

关键词： 保险业 小微企业 保险