1月24日，上海银保监局党委委员周文杰在银行保险业例行新闻发布会上表示，2018年，上海银保监局注重防治结合，在风险防范上“出实招”。截至2018年12月末，处罚辖内银行业机构51家，罚没金额共计3632万元;处罚辖内保险业机构44家，罚没金额共计631万元。

周文杰表示，过去的一年，上海银保监局在风险防控方面既坚持“监管姓监”，确保打好防范化解重大金融风险攻坚战，又避免出现“处置风险的风险”，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线，打出了四方面“实招”。

一是强化管控信用风险。2018年，上海银保监局推进债委会应组尽组，辖内15家债委会涉及债务总额由708亿元减少至483亿元;探索建立联合授信机制，完成10家试点企业联合授信委员会的组建;督促机构将逾期90天以上的贷款余额全部纳入不良。

二是持续监控交叉金融风险。建立交叉金融业务风险监测机制，实现精准监测和预警;严控信托公司通道业务，截至2018年12月末，辖内事务管理类信托业务规模合计1.44万亿元，较年初下降14.7%;重点关注贷款保证保险业务、伪造保单骗贷行为，推动提升风险预判能力;排摸人身险满期给付与退保风险，约谈重点公司并下发风险提示函;严控保险从业人员违规销售非保险金融产品。

三是积极防控社会性风险。切实履行双牵头职责，有序推进网贷机构合规检查;规范助贷行为，厘清职责边界，严禁核心业务外包;严厉打击套路贷、第三方理财机构冒名诱骗保险客户退保转购理财产品等行为，查实风险线索168条，梳理嫌疑机构59家，及时向公安部门移送有关线索。

四是深化整治市场乱象。坚持本源导向、问题导向、风险导向，突出法人监管、突出关键风险点、突出处罚和整改。截至2018年12月末，处罚辖内银行业机构51家，罚没金额共计3632万元，处罚银行业高管及从业人员5人，采取18项审慎监管强制措施;处罚辖内保险业机构44家，罚没金额共计631万元，处罚保险业高管及从业人员34人。

周文杰透露，在整治银行业市场乱象过程中，上海银保监局发现银行业机构信用风险有所增大，具体表现为：银行资产质量下迁压力加大，企业借道消费信贷配资加杠杆，信贷资金直接或通过通道投向地方政府债务、房地产行业现象明显，违规问题呈现集中化、趋势化等特点。此外，银行自身公司治理机制的不健全，内控及操作风险管理不足也直接导致了案件、风险事件暴露。

针对上述情况，上海银保监局进一步加大处罚问责力度。周文杰举例称，针对银行消费贷款被挪用于非法集资的违规行为，依法对辖内13家银行业金融机构行政处罚1040万元，对2名银行业从业人员给予警告行政处罚。

保险业方面，2018年至今，上海银保监局共开展财险公司分支机构检查、人身险公司分支机构检查、中介法人及分支机构检查、保险法人机构车险专项检查等多项现场检查任务，加强消费投诉与举报调查力度，结合车险经营数据监控、人身保险“治乱打非”专项行动、保险中介机构专项排查、打击非法商业保险活动等专项行动，防控重点领域乱象风险，有力阻断跨领域风险传递通道。

针对在上述检查中发现的问题，上海银保监局坚持从严整治、从重问责。2018年，上海银保监局处罚各类机构44家，其中保险公司8家，保险中介机构36家，处罚各类高管及从业人员34人，罚款金额累计631万元，较去年全年罚款金额增长54%。

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