四月上旬，松花江江面一半流水一半冰，春回大地的姿势很别样。今年的春播，黑土地下隐藏着一种前所未有的期待。玉米能不能扩种下去?价格能不能稳定下来?土地托管怎样推广开来?还有最令人期待的是，保险补贴最终落地的将是怎样的一个结构?松花江东去，大势所趋。大势之下，黑龙江农业已经站在“十四五”开局新起点。而经过多年来全面深化改革的推动，农业保险已经被重新构建。中央一号文件连续五年推动的“保险+期货”试点，今年进入第六个年头，中央一号文件又提出，“发挥‘保险+期货’在服务乡村产业发展中的作用”，而中央财政三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点今年在13个粮食主产省扩大范围，正好也给“保险+期货”的服务乡村产业提供了条件。环环相扣，节节提升。辛丑之春，看转型。

三大粮食作物保险试点与“保险+期货”联动

农业保险是农业现代化的重要推动力量，但是怎样的保险模式符合我国国情，需要大量的探索实践。党的十八大提出了全面建成小康社会宏伟目标，要求在农业的保险制度完善上，继续发挥各方力量，构筑适应脱贫攻坚乡村振兴的制度体系。虽然我国农业保险已经成为农业发展的重要支撑，但三大粮食作物约每亩400元与我国每亩1000元以上的生产成本及发达国家保障收入的标准仍有较大差距;大灾风险分散机制仍不健全，保险公司面临提高保障水平后赔付波动加大等风险;农业保险运行机制也需进一步规范，费率僵化、查勘定损不够科学等问题仍不同程度存在。

2018年8月28日，财政部、农业农村部、银保监会共同印发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》。试点对完善农业保险制度、促进农业保险转型升级具有重要意义。与现行农业保险主要保障物化成本不同，完全成本保险隐含了土地、劳动等生产要素的平均价格，体现了农户的物权收益和劳动力收益，是一种准收入性质的保险。将来如放开小麦、稻谷市场价格，完全成本保险可以为收入保险打下基础。同时，在玉米价格完全放开的地区，则直接开展收入保险。试点迈出了农业保险由“保成本”向“保收入”的关键一步。试点按照“坚持自主自愿、体现金融普惠、发挥政策合力、鼓励探索创新”的原则在6个粮食主产省(区)试点3年。补贴标准在农户自缴比例不低于30%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴40%、对东部其他地区补贴35%，取消县级财政保费补贴。通知指出，下一步，财政部将继续积极支持农业保险发展，完善农业保险制度，推动农业保险“扩面、提标、增品”，逐步构建市场化的农业生产风险分散机制。

2021年4月1日，试点未满三年，财政部印发了关于征求《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围的通知(征求意见稿)》意见的函，在13个粮食主产省扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。2021年不超过辖区内产量大县的60%，2022年产粮大县全覆盖。试点旨在进一步增强农业保险产品吸引力，助力健全符合我国农业发展特点的支持保护政策体系和农村金融服务体系。亮点是“鼓励探索创新，鼓励试点各地探索建立标准化农业保险运行体系，开发标准化农业保险产品。” 改变的是补贴比例：省级财政补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。鼓励各地结合实际逐步降低或取消县级财政保费补贴。4月2日，黑龙江省下达了“关于参加三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点意见的函”。确定试点保费补贴比例为中央财政45%，省级财政补贴25%，县级财政10%，农户承担保费的20%。

2016年—2020年，中央一号文件连续五年提出稳步扩大“保险+期货”试点。五年的试点中，从价格险转型收入险，从“保险+期货”到产业链服务平台，探索的正是“健全符合我国农业发展特点的支持保护政策体系和农村金融服务体系”。围绕中央“探索开展重要农产品(000061,股吧)目标价格保险”和“探索粮食作物完全成本保险和收入保险试点”的要求，收入险逐渐成为“保险+期货”的主推模式。据中国期货业协会统计，截至2020年底，我国期货经营机构在贫困地区累计开展“保险+期货”试点622个，名义本金约188.26亿元。大连商品交易所累计引导65家期货公司、14家保险公司、10家商业银行开展了359个“保险+期货”项目，覆盖玉米、大豆等品种现货量1065万吨、种植面积2492万亩，惠及27个省112万农户。五年试点主要是探索保费分担比例。尤其是收入险试点以来，赔付率较高，实行中央财政补贴势在必行。

“保险+期货”试点给出了一个结论：收入险是农业保险转型升级的方向，也是建立“农业生产风险分散机制”、“探索建立标准化农业保险运行体系”的手段之一。中央的肯定写进了2月21日发布的中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中，文件把五年的稳步扩大试点提法首次改为“发挥‘保险+期货’在服务乡村产业发展中的作用”。紧接着在3月22日发布的中共中央 国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中，首次提出“探索农产品期货期权和农业保险联动”。期货期权与农业保险的联动作法得到鼓励。而黑龙江省能顺利制定出“县级财政10%，农户承担保费的20%”的中央财政试点执行机制，也是因为有“保险+期货”试点的铺垫。

大商所继续推进“农保计划”，3月1日公布了《关于2021年“大商所农保计划”项目申报的通知》，重点支持地方政府发挥管理效能，运行规范、效果良好且模式可持续发展的项目;支持有关政府部门及市场主体积极共担费用、提供综合服务的项目;支持会员单位和保险公司等机构积极创新、合理定价、深度研究的项目。该计划由县域覆盖项目和分散项目组成，实施模式为“保险+期货”收入保险、“保险+期货”价格保险和场外期权，其中县域覆盖“保险+期货”收入保险可附加基差收购项目。县域覆盖项目将全面依托地方政府管理。项目品种为玉米或大豆，模式为收入保险，开展地区包括东北华北等8个省(自治区)。县域覆盖项目中附加基差收购模式由牵头期货公司引导收粮企业以基差贸易方式向农户收购项目保障的玉米、大豆现货，为收粮企业提供针对基差合同中保底收购价的场外期权。合同约定现货量和实际执行现货量分别不少于项目实际承保现货量的20%和8%，农户点价期不少于2个月，并在期货市场进行风险对冲。

桦川玉米保险让政府拉长了服务链

黑龙江省佳木斯市桦川县耕地面积216万亩，其中种植粳稻138万亩，玉米47万亩，大豆31万亩。自2016年以来，桦川县政府连续五年参与“保险+期货”试点，从小规模试点到整县推进，在保障农民收入、助力脱贫攻坚、发展产业链服务等方面取得了成效。2018年，该县通过“保险+期货+订单农业”模式，在全国率先实施玉米“保险+期货”整县推进。2019年起，大商所开展“农民收入保障计划”试点，一个县只能试点一个品种，桦川连续两年申报玉米“保险+期货”项目。2019年6月，桦川县被国务院扶贫开发领导小组办公室授予“全国脱贫攻坚组织创新奖”。对于桦川县来说，探索稳定保障农民收入的新思路、新方法一直在路上，到目前，已经经历了三个阶段。

第一阶段是“保价格”阶段。2016年保了一万吨大豆，未发生赔付。2017年保了10.5万吨玉米，总保费514.5万元，县政府承担10%共计51.45万元，其余由大商所补贴。未发生赔付;7.7万亩1.3万吨大豆价格指数保险，总保费为200万元，桦川县承担1%，获赔250.66万元。2018年全县投保大豆5.3万亩8473吨。保险费用政府和农户承担30%，约40万，获赔60.47万元。

第二个阶段是“保价格+现货收购”阶段。2018年，全县实施玉米“保险+期货+订单农业”40万亩24万吨，覆盖全部玉米种植农户5666户，保费标准为63.24元/吨，总保费1517.6万元，县财政承担10%，农户承担5%。鲁证经贸收购玉米1万多吨。

第三个阶段是“保收入”阶段。2019年，开展玉米收入“保险+期货”县域全覆盖试点，确定目标产量为1120斤/亩，目标价格为2000元/吨，确定保险责任水平为85%，实际保障收入为952元/亩，保费为71.4元/亩。总投保面积达到32.75万亩，总保费约为2338万元，其中桦川县财政承担10%保费，一般农户承担20%保费。当年桦川县遭受严重的内涝灾情，全县共获赔付8787万元。

2020年增添了建设银行(601939,股吧)的融资服务，实现玉米“保险+期货+银行”的试点。全县共计投保4417户，其中贫困户及边缘户473户，投保面积41.84万亩，总保费3234万元，其中一般农户承担30%保费，约为911万元，县政府承担一般农户15%保费及贫困户(边缘户)45%保费，约为544万元，其余55%保费由大商所补贴。由于玉米价格上涨，没有触发理赔。

桦川县副县长高洪才说，五年试点，我们目前要在总结经验基础上，大面积推广，深入实施。“保险+期货”试点在桦川实施我们取得了多重效益。首先，取得了政治意义。收入险试点，兜住了农民收入的底线，特别是旱田区，粮食收入比水田区能差1/3。试点实施后，旱田区增收能力提升特别明显。其次，起到了助推实现农业组织方式变革的作用。特别是政府怎么适应市场需求推动农业生产发展?“保险+期货”引导我们从“组织农业生产”转向“指导农业生产”。第三，对于农业生产要素市场的稳定也起到了很大作用。由于有公正的产量和价格测算的收入，总成本的控制价位就有了，促进了生产要素市场价格的相对稳定。第四，农民利用金融工具的意识大大增强。金融服务通过农民对接产业，实现农业现代化成为农民自己的需求。第五，“保险+期货”撬动了更多的金融力量参与“三农”服务，共同搭建了现代农业服务平台。我们这些年为什么越干越有兴趣，愿意干，就是看上了这个平台整合金融、财政、机构为农业服务带来的巨大空间。

目前，桦川正在紧锣密鼓地准备申报财政部实施的三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点项目。对于县财政补贴10%，农民承担20%这个比例安排，高洪才兴奋地说，“我们要争取全覆盖。”他说，我们这两天召集种粮大户、财政、保险公司反复测算磋商，基本确定了，水稻计划申报完全成本险，玉米申报收入险。收入险最低也能够保证农民一亩一千多。

“保险+期货”项目我们还要继续探索，下一步在“深入实施”中，要把县域覆盖做到精准到户。今年考虑把“保险+期货”做大，“保险+期货+N”——+银行+农资集采+生产托管+订单农业+科技服务。更希望“保险+期货”能与其他的保险产品搭配组合，使保障功能更加完善。

整个项目由县里统筹。从县、乡、村三级均设有“保险+期货”工作小组。村级工作小组成员包括包村干部、村两委、农业技术人员及村民代表，让农民参与到投保、交费、测产等工作中，同时全过程公示。现在上下逐渐厘清了思想认识问题：保险不是包赔是保收益。2020年农户付的保费最多，达到30%，但玉米价格上涨，收入多了确实赔不了了。共识是：不管是挣来的，还是赔来的，你达到了预期目标，你想挣10块钱揣到兜里就行了呗?政府组织农民一同成长。

桦川县苏家店镇新胜村56岁的王大江是个“逢种必保”的农民。初中毕业后修大专，现在正在修本科，农学。他经营耕地1000多亩地，其中玉米三四百亩。大豆400亩。大豆和玉米轮作看国家政策导向，否则不选择种大豆，主要是产量低价格波动也比玉米大。对于保险，他的认识是“各有长处”：2019年“保险+期货”一垧地赔了4025元，你说这力度有多大?县域覆盖是按照整个区域统算的，不过这样也挺合理，能接受。他建议，国家要保证大豆安全，就应该与玉米进行轮作，保险给补贴，否则种大豆就可能是赔钱。现在玉米价格又大起大落了。国家应该想办法，价格波动大、涨得高并不是一件好事。我的玉米是年前以潮粮0.87元/斤的价格一次性把9吨粮全卖了，没敢留。当地农户卖玉米基本没超过1元钱的。他说，头20年，种三垧地能养活一个三口家，现在种十垧地养活一个带学生的家庭都难。

桦川县梨丰乡昌盛村昌盛农机专业合作社理事长王延龙算的账是一垧地利润要3000元才能保障有发展能力。他现在关注如何用期货工具卖粮。王大江今年准备把土地都托管给35岁的刘少良，让年轻人经营合作社的3200亩地，还有一个烘干塔，然后他准备带着魏恩国、木希勇这些新胜村的种粮大户一起投保，一起干其他经营项目。王大江说，我们农户卖的都是潮粮，而央企不收潮粮。以前只能便宜卖给个体烘干塔，但天天担心粮款啥时候到手甚至能不能到手。托管这是第一年，如果做好了来年就还做，从融资到最后销售就能形成一个完整的链条。

海伦大豆保险壮大了托管大平台

黑龙江省是我国大豆主产区。不在三大粮食作物保险补贴政策范围内的黑龙江大豆咋办?我们在绥化市所辖的海伦市看到，这个“中国优质大豆之乡”正在搞土地托管，而托管之后就为农业保险的标准化提供了条件。

海伦农业是在2016年进行了一次结构大调整，以减玉米、增大豆、扩水稻、上特色为原则，玉米减到164万亩，大豆恢复到206万亩，另外还有水稻82万亩，经济作物13万亩。全力打造“黑土硒都”。自2017年开始，南华期货开始在海伦市开展创新金融支农项目，涵盖“保险+期货”、场外期权、基差收购等多种模式。

在多年试点的基础上，2019年，海伦市实施大豆“保险+期货”收入保险县域覆盖试点。由南华期货牵头银河、新湖、永安、天风等期货公司，联合阳光农业相互保险公司实施。海伦市地方财政预算安排390万元保费补贴资金并覆盖贫困户保费，在覆盖面积、参保范围、大豆品种承保现货量、单项目赔付金额等方面都突破了已有的“保险+期货”项目体量。本项目引进黑龙江省农业投资集团开展基差采购，通过农投集团与部分投保农户签订了利用大豆期货价格点价卖粮的购销合同，形成了以期货价格为卖粮依据的新型订单农业模式。累计投保大豆152.9万亩，涉及23个乡镇23784户。种植大豆建档立卡贫困户3883户实现全覆盖，面积近9.5万亩。赔付农户9772.8万元。赔付率为145.21 %。

海伦的推广模式是“服务平台+保险+期货”全链条闭环运营农业保险运营新模式。即市政府成立一个服务平台，组织生产主体、商业银行、农资公司、购销企业、保险机构、期货公司六方参与，保费实行中央、省、县三级财政补贴，农户承担，大商所补贴五方共担。市、乡、村三级分别成立专门协办机构，承担具体的宣传发动、组织承保、上报灾情、查勘定损等工作。建立了政府、省农投集团、阳光农业相互保险公司、中国人寿财产保险公司以及南华期货等5家期货公司五方联席会议制度。有10个新成立合作社、21个家庭农场申请加入试点，并以试点订单推进“专地专种”、“专品专供”，大力发展“定制式”经营。2019年发展低铅豆2万亩、芽菜豆4万亩，脱腥豆3万亩。这一模式进一步带动大豆面积恢复，2020年大豆面积250万亩。

2020年，该项目继续实施。由阳光农险、中原农险和国寿财险承保。项目覆盖14个乡镇，承保面积110.35万亩，涉及大豆现货量18.32万吨，保险金额达5.72亿元，合作社及豆农共计16366户参与，并将所涉乡镇2277户建档立卡贫困豆农全部纳入项目中。2020年国产大豆价格持续上涨，但受冰雹、内涝以及3场台风的“洗礼”，大豆大面积倒伏，最终赔付3284.16万元，赔付率为63.32%，有效巩固了脱贫成果。而南华期货联合阳光农险在风险对冲、目标收入及费率等方面进一步优化设计。根据海伦不同地区的产量情况，因地制宜将保险产品划分为两档，目标产量分别设为320斤/亩和340斤/亩，约定保险价格3900元/吨，保险责任水平为80%。项目平均保额由2019年的482.8元/亩提升至518.07元/亩，平均费率由2019年的9.14%降至9.07%，实现了降本增效的目的。

据县农业农村局副局长朱永军介绍，这几年全域覆盖的操作层面依托的是黑龙江农时农业科技发展有限公司。公司总经理刘中华以前是海伦县农经总站站长，他的“农时农业”是一个“乡村振兴数字农业全产业链服务平台”，“农业生产托管领航者”。广告是这样写的：“从种到收：整地、播种、耕地、喷药、收割;种子、农药、化肥;自然灾害、病虫害;粮食价格——我们全管!国家补贴全给您，还保收益不低于卖地价格。”“刘站长管得好!”农户如是说。刘中华2016年以来一直做产业链服务，牵头组织“保险+期货”业务。到2018年的时候，有一些大户就因为能参与“保险+期货”加入了农时农业体系。到2020年做大豆收入险，因为海伦财政实在困难，就设计了100万亩的项目。但种大豆的农户都要求参保，只好限制某几个乡镇可以做，但最后还是超了10余万亩。

他说，这几年大豆收入险我们做得挺难，今年能不能做我也不好说，原因只有一条：财政太穷。400万亩耕地的压力，我们不是“吃饭财政”而是“要饭财政”。两年拿出了750万元做收入险补贴，已经是很不容易了。我们现在做保险项目除了没钱以外什么都行。农民意愿高，政府也重视，平台在完善，现在就是差钱。去年玉米面积是70多万亩，今年预计超过120万亩。今年的县财政补贴估计要放到玉米上了。

去年县里开始推行土地托管，两款保险产品都是刘中华主持设计的。一个是托管保障险，一个是托管履约保险。现在这两个产品都已经上线了，都可以用了。托管他们已经做出了一个产业链。开始是与哈尔滨银行签订协议，银行给一点代办费。后来其他金融部门也找到他们要放农贷，但是不能给任何费用。由于国有银行利率比较低，他们就选择把整个链条加长，把农资、农机服务加进来。农户帮他做完贷款后，银行要有30%受托，此时嫁接国内知名农资品牌，农民在平台上选择采购，质量有保证价格还合理，厂家也给他们一点辛苦费返点。目前，整个全产业链服务就差粮食销售这块短板还没补上。“不是泛泛地卖粮食，而是让农民卖出高附加值来。我们跟象屿生化签了四个专用玉米品种的5万吨潮粮合同，这四种品种加价收购。方式是保底点价，走粮食银行和绿色通道。这种合同必须得做“保险+期货”。

这个平台就是农户自己的平台。前进乡东兴现代农机农民专业合作社携62台进口农机加入“农时农业”;共荣镇民强村的潘河与潘利国父子携三百垧地加入“农时农业”;进步村60岁的孙亚林携儿子及其无人机加入“农时农业”;丰乐村王显成携两千多亩地加入“农时农业”。东兴合作社本来只经营本村的14000多亩耕地。但是从2019年开始，他们把耕地托管给农时土地托管平台了，而合作社成为了农时公司托管经营的农机主体。这样一来，责任交给了农时公司，作业规模还得到扩大。理事长刘春生说，“我们把包袱和负担甩了，我们就挣作业费。”刘中华说，“其实也都没甩。搞保险还是他们自己拍板。种植结构调整，去年大豆是8800亩，玉米是3900多亩，今年它俩调了个儿，也是他们自己做主。”

潘河的大豆都是卖给绥化象屿，“我没跟象屿签，我跟刘站长签的，我们都跟着刘站长走。”孙亚林2008年开始种地，自营面积千余亩，无人机作业费一垧地纯收入一百多块钱。归入农时麾下后，作业量大幅增加。王显成加入农时，主要想解决买保险的难题。“买保险，找刘总。”

南华的“保险+期货”带期货返回现货

买保险，找刘总。刘总找谁?找南华。南华期货股份有限公司成立于1996年，注册资金5.8亿元人民币，是国内首家登陆A股主板上市的期货公司(股票代码603093)，在香港、芝加哥、新加坡及伦敦设有分支机构，并于2007年在黑龙江省设立分支机构。南华期货将专业优势与黑龙江地缘优势紧密结合，在“保险+期货”试点中走出了新路。自2016年起，在大连商品交易所的支持下，南华期货连续五年在黑龙江开展了十余个“保险+期货”试点项目，覆盖大豆、玉米面积400余万亩，生猪1000余头，累计赔付农户1.5亿余元，为3万余户农户提供保障。

2017年在赵光农场开展的大豆“订单农业+保险+期货”新模式，2018年在海伦市和建设农场试运行了由合作社直接向南华期货购买保护农产品价格下跌的“场外期权”产品，2019年我国规模最大的海伦大豆“保险+期货”试点项目，2020年的海伦大豆收入险再试点，组成一幅金融服务创新画卷。而南华期货与九三集团、黑龙江省农业投资集团等合资成立的服务黑龙江市场的农业产业服务机构——横华农业，几年来，利用期现结合、金融衍生品等综合手段为产业客户盈利千万元。目前，南华期货拟在分支机构基础上设立黑龙江分公司，做农业风险管理排头兵。

唐启军是南华期货副总经理，中国大豆产业协会执行会长，另外还兼职黑龙江省的大豆协会、玉米协会、粮食行业协会领导职务，更是“保险+期货”多个“首单”执行人。他说，五年实践，“保险+期货”突破了原来的固有模式，已经成为一个链条了，这是起初没有想到的。“保险+期货”被认为就是一个很短的服务过程，它能解决的就是价格风险。当时赵光农场场长问能不能做一个收入险?把价格保险延伸到收入保险。

赵光农场和九三集团油脂厂中间就隔一条马路，大豆怎么卖?大商所提出搞基差收购。我们首创“保险+期货+基差收购”把赵光大豆卖给九三油脂。把很短的“保险+期货”延伸到“保险+期货+价格险+收入险+订单农业+银行”。走到今天，“保险+期货”华丽转身，从脱贫攻坚衔接到乡村振兴，将在土地托管中发挥大作用。监督的作用，约束的作用，保障的作用。如今的“保险+期货”链条，既有金融概念，又有乡村振兴概念。比如“保险+期货+土地托管”形成订单后，托管后农民也需要买种子化肥，也需要贷款，把这个做成收入险，银行就可以介入了，或者引入农业基金，就形成一个很好的循环。我们正在研究把农业基金和土地托管加到一起。对这个项目的推动，我们完全是站到另一个层次来做的。

随着订单农业发展，期货能做什么，以前不清楚，现在很清晰了。今年谁也不知道大豆会涨到6元/公斤，涨了近3元。这时有人违约了。下游企业采购大豆一定是套保的，贸易商不供货了，下游就有了敞口风险了。这就是今年很现实的情况。而看上去今年不做套保的人反而没有这么大的风险。但这不是做套保有问题，而是对金融工具使用不全面出了问题。其实完全能够改变，就是在做套期保值的同时做看涨期权。比如两块涨到三块我就行权，把这块利润补给种地环节，这协议也就成立了。

所以，“保险+期货”给经营者开拓了思路，它让你不断完善、不断发展，不断适应产业需求的方式。这条路未来不一定就是“保险+期货”，可能就是一个供应链。这里面会延伸含权贸易，会延伸很多东西出来，“保险+期货”仅仅是开了一个头，会带来越来越多的发展方式。三大粮食作物国家财政补贴资金进来了，开了一个好头，而我们是先做了临门一脚，试样了。所以，“保险+期货”搭建的是一个农业改革的前端链条。期货进入农业，大商所20年时间里在黑龙江做了大量的工作，从“保险+期货”走到今天，确实产业链受益了。粮食在水里泡着但是你拿到了保险，如果你是种植者，心里感受完全不一样。

“保险+期货”链条再往下延伸，很多不公平的事情也会解决的。他说，我们发现粮食价格还是有问题。地价涨得太高了，高到什么程度?从原来三四百现在好地800元一亩了。暗示一垧玉米会达到14000的成本，一垧大豆会达到12000的成本。如此高地租，出现损失拿不回来钱怎么办?“保险+期货”真就保了命。如果今年“保险+期货”收入险一垧地做到14500元，把成本全覆盖了，他完成了预期目的，我们也促进了社会和谐稳定。所以，农业基金和银行等都应该努力致力于这个链条的完善，然后形成一个保障体系，这就是“保险+期货”的社会意义。

今年黑龙江大豆保险怎么做?南华照样有招。南华一直在探索“保险+期货”的“上行”通道，那就是努力解决财政补贴不足问题。东北粮食大县大多都是财政穷县。自2017年开始，南华赵光农场项目在不违规的前提下首创把政策性种植成本保险转入收入险。唐启军介绍，大豆种植成本保险一亩地中央财政及地方补贴保费37.5元，其实做“保险+期货”60块钱就够了。把种植成本险转过来，农民在原缴保费基础上再交几块钱，就不用县财政再拿钱了，就做成了，保额高出很大比例。政策性种植保险转入收入险，逐渐被财政认可，并且，部分市县规定，200亩以上大面积允许这么做，这一导向非常适合黑龙江实际。同样，如何利用财政补贴协调产销关系，保护产区利益，保障企业运行，还有很大探索的空间，关键是不能让加工龙头停产。

期货复杂吗?其实现货市场的事情比期货市场复杂得多得多。横华农业正在全力打造农业产业服务平台，创新深度服务模式。一是在去年8月成立了“大豆天下网”，在全省乃至全国设立了200个信息采集点，发布一手原创信息，包括国产大豆、豆粕、豆油、玉米价格信息以及大豆指数。二是在期现结合上演变，服务三农，服务种植者，为大型企业、中型企业提供专属价格信息服务和经营策略服务。三是建立大型粮食龙头企业50强服务圈和20家重点核心骨干企业经营服务站，利用期货衍生品的工具服务现货贸易，走专业专一服务路线，助力企业落地产区。最后是打造农业基金，逐步使平台越做越完善。横华农业去年完成股份制改造，南华占51%，北大荒(600598,股吧)占30%，省农业投资集团占6.2%，联想占6.25%，员工激励6%。

黑龙江农业正在做“链”的经济。这应该是高质量发展的又一个新起点。

关键词： 农业保险