党的十九大报告提出，“拓展对外贸易，培育贸易新业态、新模式，推进贸易强国建设”。新业态新模式是外贸发展的新动能和重要方向，对稳定外贸大局和促进转型升级具有重要作用。

近日，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》(以下简称《意见》)，其中明确提出“加快贸易金融区块链平台建设。加大出口信用保险对海外仓等外贸新业态新模式的支持力度，积极发挥风险保障和融资促进作用”。

近年来，中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)为新业态“出海”提供风险保障，全面支持跨境电商、海外仓、外贸综合服务平台等新兴贸易模式加速发展，为外贸转型升级提供“信保力量”。

“硬核”政策齐聚

2021年《政府工作报告》提出“扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件”，这已是《政府工作报告》第十次，连续第七年明确提到“出口信用保险”。

今年3月12日，商务部会同中国信保联合印发了《进一步发挥出口信用保险作用 加快商务高质量发展的通知》，这是自去年2月首次合作后，双方再一次联合印发工作文件。时隔一年，政策效果逐步显现，新一轮支持政策接续出台。与去年相比，此次发文的主题由支持企业复工复产、有力应对疫情影响转为支持商务高质量发展、更好服务构建新发展格局;内容由主要发挥短期出口信用保险的稳外贸作用转为利用中国信保全险种产品和高水平服务加大对企业的精准有效支持，包含了促进外贸外资稳中提质、提升产业链供应链现代化水平、推进内外贸一体化、创新推动服务贸易发展、着力扩大保单融资、提升中小微企业服务质效等方面的支持措施。

与此同时，地方“十四五”外经贸发展路线图正密集浮现。据不完全统计，目前已有黑龙江、陕西、上海等十余个省市将“出口信用保险”纳入“十四五”规划纲要。

近日，国务院办公厅印发的《意见》，确定加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。

跨境电商作为新业态新模式，在疫情中发挥出重要作用，成为许多传统外贸企业保订单、保客户的重要抓手。培育外贸新业态新模式是提升我国外贸综合竞争力、实现外贸高质量发展的重要路径，也是全球贸易发展的必然趋势。

记者注意到，我国跨境电商综合试验区的数量正在不断提升。截至目前，我国跨境电商综合试验区已经经过5次扩围，数量达到105个，覆盖全国30个省、自治区和直辖市。而此次《意见》明确提出，扩大跨境电子商务综合试验区试点范围，支持企业加快重点市场海外仓布局。

保产业链供应链提质扩容

今年一季度，我国跨境电商进出口4195亿元，同比增长46.5%。其中，出口2808亿元，同比增长69.3%;进口1387亿元，同比增长15.1%。

外贸领域向好形势与国家政策的大力支持密切相关，其中，政策性出口信用保险的高质量保障成为重要推手。与一季度外贸数据一样，出口信用保险的数据同样亮眼：今年一季度，承保金额达1868.1亿美元，同比增长27.6%;向企业支付赔款3亿美元，同比增长4.7%;服务支持企业近13.3万家，同比增长21.6%。

今年《政府工作报告》和国家“十四五”规划纲要均提出“立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设”，许多企业早早开始布局，将内外贸平衡发展作为企业产业链供应链转型的重要契机。

“外贸订单已经排到下半年，最近不断有国内客户来电咨询，今年的销售额将再上一个台阶!”谈及2021年发展前景，常州东奥服装有限公司负责人信心满满。在采访中记者了解到，去年由于疫情影响，一些已经拿下不少外贸订单的服装企业受到上游供应链中断等问题的困扰。针对这一困扰，中国信保实施了“出口+内贸”双保障，对从面辅料生产到成衣加工的整条供应链提供信用风险保障，帮助企业保订单、保履约、保市场。东奥服装依托出口信用保险的支持，今年海外销售额已超过1亿美元，国内销售额实现1200万元人民币。东奥服装负责人预计，今年全年海外销售额将突破4.5亿美元，国内销售额有望突破5200万元人民币。

政策性出口信用保险的融资功能已经成为跨境电商平台不同于传统外贸公司的显著优势。通过跨境电商平台上的信保大数据，不仅能了解国外买家的资信状况，及时发现国外买家的虚假贸易行为，而且在出口信用保险的增信支持下，平台卖家可以更容易地从银行获得融资，解决资金不足的难题。

协同推进新业态增添新动能

新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，便利企业统筹用好国内国际两个市场，是推动形成新发展格局的关键。在采访中记者了解到，中国信保的全产品客户服务可以成为畅通产业链供应链、打通内外贸堵点的重要抓手。

今年春节前夕，中国信保接到了自创新承保以来的首宗报案。报案方是一家在石狮市场采购贸易联网信息平台备案的外贸公司。受海外疫情影响，德国买方经营困难，无力向企业支付货款且无法提供还款计划。在核实贸易背景真实、债权债务关系清晰的情况下，中国信保启动快速理赔程序，在受理索赔后1周内完成赔付流程，及时向企业支付赔款。如今，中国信保已经实现对石狮市场采购贸易联网信息平台登记的出口业务应收账款信用风险全覆盖，累计承保金额达到2亿美元。

记者在采访中还发现，今年以来，政策性出口信用保险还出现了新的特点，即融入各地政策，不断加码对外贸新业态的支持，比如，对跨境电商的保障。

2月7日，陕西省人民政府印发《进一步做好稳外贸稳外资工作配套措施》，要求中国信保陕西分公司促进跨境电商平台和海外仓建设，力争年内实现首个跨境电商业务承保支持。2月19日，江苏省商务厅联合六部门印发《关于促进全省跨境电子商务高质量发展的工作意见》，将“加强信用保险承保支持”“积极探索跨境电商业务信保保单融资模式创新”等内容纳入其中。2月26日，中国信保四川分公司与成都市商务局携手搭建成都市出口信用保险统保平台，成为全国首个“四合一”平台和全国首个“跨境电商政治风险统保”平台，并创新性统保跨境电商出口政治风险，支持以信用保险方式为跨境电商提供物流运费延付和融资保障。

数据显示，今年1月至3月，中国信保支持外贸新业态出口15.6亿美元，增长39%。随着高水平对外开放不断推进，政策性出口信用保险在构建新发展格局中的作用不断凸显。

关键词： 出口信用保险 新业态 外贸转型 信保力量