立足新发展阶段，如何建设国际一流的再保险中心，打造面向未来、面向全球的核心竞争力，跑出“加速度”，是摆在上海面前的全新命题。

10月25日至27日，第三届陆家嘴国际再保险会议在上海举行。在10月26日的主论坛上，中国银保监会和上海市人民政府联合发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，从提供高水平制度供给、提高再保险产品供给与创新能力、推进高水平制度性开放、加快建设再保险人才高地等四方面明确了13项重点任务，为打造国际一流再保险中心提供重要保障、方向指引和实现路径。

确立“32411”总体发展思路

“《指导意见》起草工作历时数年，今年8月终于确立了‘32411’总体发展思路，就是创新推出‘三个首次’，发挥‘两个特殊作用’，重点做好‘四个保障’，健全‘一个基础设施’，实施‘一揽子人才政策’。上海国际再保险中心建设总体框架基本成型。”银保监会财产保险监管部(再保险监管部)副主任毛利恒在会上表示。

其中，“三个首次”包括首次提出支持在临港新片区开展跨境再保险交易试点;首次提出支持自贸试验区保险分支机构、上海航运保险中心开展再保险分入业务;首次提出通过国际再保险会议机制，营造再保险业务集中交易场景。

《指导意见》注重发挥“两个特殊作用”，对接国际规则。一方面，注重发挥自由贸易账户在自贸试验区对外开放中的特殊作用，支持为保险和再保险业务的资金托管与跨境结算提供优质高效的金融服务，为跨境再保险业务形成的收入提供境内外投资便利。另一方面，注重发挥上海金融法院在金融司法领域的特殊作用，在涉及跨境再保险业务活动中，探索建立仲裁、诉讼的境内外对接机制，优化上海再保险市场司法环境。

《指导意见》明确重点做好“四个保障”，聚焦精准发力。鼓励为电子信息、先进制造、生物制药等国家重点项目以及国家重大科技攻关成果转化应用中的大型风险、特殊风险提供更有利的保险保障。注重提升对乡村振兴、绿色发展等方面的保险保障。突出强调对洪水、冰雹等极端天气风险的保险保障，大力发展全球保单分入业务。对“一带一路”海外项目提供全面风险保障，主动融入全球再保险市场体系，加大力量引领全球再保险行业发展。

《指导意见》要求健全“一个基础设施”，强化科技赋能。支持上海保险交易所(以下简称“上海保交所”)建设立足上海、辐射全球的数字化再保险登记清结算服务体系和再保险区块链数据交互规范。对接受登记清结算体系风险监测的再保人赋予相应的偿付能力信用风险因子，通过有效集聚再保险交易的数据、信息和资金，切实提升中国金融领域市场规则、数据标准的全球影响力，更好服务构建新发展格局。

《指导意见》提出实施“一揽子人才政策”，构筑人才高地。鼓励上海高校加强再保险学科建设，培养专业知识过硬的再保险人才，鼓励再保险机构与高校、科研院所合作，培养高层次人才。支持再保险机构推荐符合条件的人才参加上海金财工程评选，支持相关部门为再保险行业紧缺人才提供落户、永居、人才公寓等便利，支持地方海外培训机构涵盖再保险高层次人才。

积极建设国际一流再保险中心

作为国家级金融基础设施，上海保交所自成立以来就承担起填补我国保险要素市场空白、推进国际金融中心建设的责任使命。其中，再保险是国务院批复保交所建设的重点平台之一，也是上海保交所5年创新探索的重点领域。

今年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布，首次对上海建设国际再保险中心予以支持，也首次明确上海保交所作为国家级金融基础设施在服务上海国际再保险中心建设中的重要作用。

此次《指导意见》的发布，是对前述文件的落实落细和持续深化，不仅为上海保交所建设国际再保险中心指明方向，更为其持续创新探索注入动力。

对此，上海保交所党委书记、董事长任春生表示，将加快建设高速、安全的国产化再保险交易服务基础设施，进一步完善国际再保险会议交流机制，支持上海构建再保险信息流、数据流和资金流内循环中心节点和国内国际双循环战略链接点。

为积极落实《指导意见》要求，助力上海国际再保险中心建设，中国再保险(集团)股份有限公司(以下简称“中再集团”)总裁和春雷表示，未来，中再集团将提高再保险供给，持续打造巨灾模型等行业的基础设施建设，加快产品创新，深化科技赋能和创新驱动。加大人才培养，在中再集团与上海交大、博士后联合培养机制的基础上，将以中国再保险研究院为平台，进一步扩大与在沪院校和科研机构的合作范围，厚积再保险高地的新势能。强化战略协同，完善中再集团在沪机构一体化的协同机制，强化与上海市相关部门及专业机构的联动，推动与上海保交所、地震巨灾保险共同体在再保险业务结算、自动化线上化、数据交互标准建设等方面的合作开放共享。

数字化再保险登记清结算平台发布

作为国际一流再保险中心建设的核心载体，数字化再保险登记清结算平台在大会上向全球发布，十余家参与机构进行现场签约。这是上海保交所基于自研区块链技术打造的数字化平台，按照统一的数据规范和交易规则，为再保险交易和对账清结算提供中后端数字化服务的公共产品和公共服务。

会上，由中国太平联合复旦大学等相关单位合作设立的高端智库——中国亚太再保险研究中心正式成立。作为上海市与中国太平保险集团战略合作的重要内容，研究中心将充分利用人才、市场、学术和创新资源，通过政产学研的紧密合作，加强分析研究，将研究成果积极应用于实践，为上海国际再保险中心建设和保险业高质量发展提供支持。

据悉，陆家嘴国际再保险会议是中国规模最大的再保险产业链顶级国际性磋商平台，自2019年首届会议召开以来，已为来自15个国家和地区的500余家机构、2200余位专家提供全方位交易磋商服务，达成再保险交易意向金额超过660亿元。(房文彬)

关键词： 第三届陆家嘴国际再保险会议 再保险产品 再保险机构 保险业务