随着“双碳”目标的持续推进，ESG投资在中国愈发火热。近日发布的《中国养老金发展报告2021》将主题定为“养老基金与ESG投资”，该报告认为，养老基金运用ESG投资理念，可以带来多方共赢的效果，尤其是能在实现养老基金保值的同时推动“双碳”目标实现。

ESG投资理念是近十几年国际上比较流行的词汇，强调环境、社会等非财务因素在投资决策中的重要地位。业内普遍认为，由于养老基金的公共属性、长期属性及避险属性所决定的投资目标与ESG投资理念高度契合，两者的结合正在变得越来越密切。

从国外经验来看，在各国监管政策下，越来越多的海外养老基金在ESG投资中发力。例如，日本政府投资养老基金自2016年起，逐渐将ESG因素融入各类资产的投资策略中。此外，丹麦劳动力市场补充养老基金等也纷纷在投资决策中考虑ESG因素，并制定了ESG投资实践指南。

目前我国三大养老支柱积累资金总规模超过13万亿元。一直以来，养老基金坚持长期投资、价值投资和责任投资的理念，按照审慎投资、安全至上、控制风险、提高收益的方针进行投资运营管理，确保基金安全，实现保值增值。

据了解，国内养老基金资产管理机构也在积极参与ESG投资，并做了深入探索。例如，全国社保基金理事会设立了全球责任投资股票积极型产品，委托境外投资管理人开展ESG投资试点。

但是，我国养老基金总体规模还不大，绿色投资、可持续投资占比还不高。《中国养老金发展报告2021》认为，我国养老基金深入推行ESG投资仍然面临三个问题：一是相关法律法规基础及政策指引待出台;二是ESG生态系统待完善，主要包括信息披露、评估评级和投资方法及工具等方面;三是市场接受度问题，应当让普通投资者接受和认可ESG投资。

因此，推动养老基金ESG投资发展，要从上述问题出发，营造生态系统。从外部环境上，要出台ESG政策支持、完善信息披露机制和评价体系，引导养老基金在ESG投资中发挥更加重要的作用，带动整个ESG投资市场的发展。

从内部建设来看，要提升养老基金投资管理人ESG投资能力，通过自身投研平台，构建稳健的ESG投资治理体系，提供碳排放相关风险管理能力。此外，投资管理人要加强与被投企业沟通，督促其规划脱碳路径、设置绿色目标等，全面推进“双碳”目标实现。(朱艳霞)

关键词： 养老支柱积累资金 控制风险 海外养老基金 ESG投资