国务院新闻办公室于2018年4月16日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、新闻发言人彭华岗介绍中央企业2018年一季度经济运行情况，并答记者问。

以下为实录：

香港有线电视记者：请问，最近国资委也提出引进更多的外资参加混改，未来会不会有一些新的措施，有计划引入外资?会不会股权的比例有改变?第二个问题，央企的负债率现在的水平还是超过一半，请问在控制负债的时候遇到什么困难?未来会不会有一些新的措施?除了融资方式，有没有一些新的措施增加央企的回报率?

彭华岗：你提了两个问题，第一个是扩大开放，中央企业在混合所有制改革过程中对于外资参与的问题。扩大开放应该是必然的措施，前不久大家也关注了在博鳌亚洲论坛上，习近平总书记作了一个非常重要的演讲，他的演讲明确指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，也提出了扩大开放一系列的重要措施。其实这个过程当中，国资委肖亚庆主任还有中央企业20多位董事长也都参加了这个会，聆听了习主席的讲话。我们在会场上也进行了讨论，也讨论到怎么更好地落实习主席的讲话要求，中央企业在扩大开放方面有一些什么样的重要的举措。

其实你刚才说的是一个方面，这一段时间中央企业可能从这几个方面进一步加大工作力度。一是加大开放合作的力度，特别是进口。今年11月，我们国家在上海要召开进口博览会，在博览会上，中央企业也会积极的参与，我们会组一个采购团，在博览会上就合作，包括进口，积极地做这方面的工作。二是在改革的过程中，怎么加大和各类所有制企业的合作，包括外资企业。这个问题记得上次在两会的新闻发布会上，也有一个记者提出来，外资参与混合所有制改革的问题。其实改革开放40年来，这方面一直在做工作，中央企业这么多合资企业，实际上也是混合所有制企业。下一步改革过程中，我们会进一步开放。总书记在博鳌讲话中提到，我们国家很多宏观政策对一些产业外资进入的股比也提出了进一步开放的措施，这些措施在中央企业都能够得到很好的落实。我想，这方面中央企业在改革过程中特别是产权领域改革过程中，会更加的开放。另外，开放中“走出去”的过程也存在一个国有企业、中央企业和各类所有制企业包括外资企业合作的问题。我想，随着开放程度进一步的加大，合作将更加的紧密。

第二个问题，关于去杠杆的问题。去杠杆是中央企业这几年经济运行中一个很重要的任务，刚才，我在通报今年一季度情况的时候也讲到，今年一季度中央企业负债率下降了0.4个百分点，应该说是很不容易的。这几年是连续下降，但是每年也只是下降了0.3、0.4个百分点，今年这方面的工作还会进一步加大。你刚才说，除了进一步的融资，还有什么措施?其实降杠杆、减负债，如果简单说或者形象化的说，如果把企业经营当中资金和资本形象的比喻成经营当中血液的话，这个过程可以说是一个要想办法止血、想办法补血、想办法造血的问题。

第一是要止血，就是要进一步的加大清理不良资产，特别是亏损的资产企业项目，这方面工作我们一直在做。这项工作的意义在于把不良资产处置了以后，把亏损降低了以后，血液出血的洞就堵住了，这是一个止血的很好的办法。另外，严控两金，严控高风险的业务，严控债务投资，包括国际化经营等各类风险，努力把出血点止住。

第二是要补血，通过资本市场，还要通过债转股来扩大股权融资，引入各类资本，开展混合制改革、股权多元化改革。混合所有制改革是各类资本相互融合共同发展，还会带来资本金，对去杠杆还是有好处的。所以，这方面还要进一步加大力度。补血也好，输血也好，大家想到是不是政府输血?这和政府没有关系，完全是市场化的，用市场化的方式和手段来给企业增加资本。

第三是要造血，我们进一步的推进瘦身健体提质增效，提升管理水平和资金使用效率，提高价值创造能力，不断增加经营积累。同时，国资委也将进一步实施分类管控，加强工作督导，加大降杠杆、减负债工作的考核力度，确保今年降杠杆任务的落实。谢谢。

关键词： 杠杆 经济运行 任务