8月13日，中国人民银行发布了《2017年中国普惠金融指标分析报告》。报告显示，2017年，中国保险密度、保险深度稳步增加，增速略有下滑。此外，经济发展较快的地区居民参保意识较强。

2016年底，人民银行建立了中国普惠金融指标体系及填报制度。中国普惠金融指标体系现包含使用情况、可得性、质量3个维度共21类51项指标，其中8个指标通过问卷调查采集。

其中，根据对保险使用情况的调查显示，2017年，保险密度、保险深度稳步增加，增速略有下滑。2017年，全国保险密度为2631.58元/人，同比增长17.53%，增速略有下滑;保险深度为4.42%，比上年高0.26个百分点。经济发展较快的地区居民参保意识较强。从各省数据看，北京、上海、江苏等省(市)保险密度居前，仍有约1/3的省份保险密度低于2000元/人。从保险深度看，北京等部分省(市)保险深度较高，已超过5%。近年来，江西省保险服务保障功能有效发挥，农业保险扩面提标增品，2017年为506.1万农户提供风险保障941.5亿元，出口信用保险帮助1200余家企业减少和降低损失9796.4万元，支持企业信用保险项下融资约39.2亿元。

报告显示，从2017年填报结果看，我国普惠金融稳步发展，金融服务可得性、使用情况、质量进一步改善，传统金融产品和服务已广泛普及，信息技术发展正深刻改变着普惠金融的发展方式。具体而言，我国基础金融服务已基本实现行政村全覆盖，银行结算账户和银行卡使用已广泛普及，电子支付迅速发展，保险产品和服务使用稳步增长，信用建设稳步推进，消费者金融素养有所提升，金融消费纠纷非诉解决机制建设取得进展，信贷对普惠金融的支持力度平稳增长，信贷障碍有所改善，但部分领域信贷支持有待加强。

报告提到，2017年，普惠领域小微企业贷款增速低于人民币各项贷款增速。截至2017年末，普惠领域小微企业贷款余额67738.95亿元，同比增长9.79%;占人民币各项贷款余额5.64%，占比较上年末低0.15个百分点。西藏自治区大部分企业均为微型企业，近年来信贷支持力度不断增加，单户授信小于500万元的微型企业贷款余额增长迅速。一些省份部分企业经营效益较差，小微企业盈利能力下降，有效信贷需求不足。

从填报情况来看，我国普惠金融发展中存在金融资源配置不均衡、金融基础设施建设有待加强、金融素养有待提升、商业可持续性有待提高等问题，特别是边远地区普惠金融服务仍亟待加强;数字金融迅速发展，“数字鸿沟”现象值得关注，消费者权益保护面临挑战;普惠金融相关配套政策和机制有待完善;对创新创业和弱势群体的金融支持力度不够;普惠金融发展中的风险防范等问题要重点关注。

下一步，人民银行将继续巩固普惠金融发展成果，解决发展难题，不断优化完善政策，更好服务实体经济，使金融发展成果惠及更广大人民群众。具体做法上，鼓励各地巩固特色做法、加强创新，因地制宜发展普惠金融;继续加强对创新创业、弱势群体等的支持;继续加强普惠金融领域的风险防范和管理;推动完善普惠金融相关制度和机制;深化普惠金融指标体系建设。

关键词： 密度 深度