新的发审委候选名单与上一届人员组成大相径庭。

11月27日，证监会正式公布了第十八届发审委委员候选名单，全部53名候选人中仅包括了证监会派出机构、证券交易所、会计师事务所和律师事务所四类人员，与上一届发审委人员组成大相径庭。

目前第十七届发审委已超期服役2个月，其候选委员名单公布时的80名候选人分别来自7大不同领域，包括，24名律师事务所人员、32名会计事务所人员、2名资产评估机构人员、8名高等院校人员、6名证券公司人员、4名基金公司人员和4名保险资管人员。

对比最新一届发审委，券商、保险、基金和高校人员被全部剔除，仅保留13名律师事务所人员和15名会计事务所人员。同时，新加入证券交易所人员7名，证监会派出机构人员18名。

具体来看本届发审委候选名单，证券交易所人员中出现了本次名单中唯一的一位“80后”，是来自深交所的上市推广部副总监周辉，所属专业为国际法。而15名会计事务所人员中，从业时间最短的为15年，13名律师事务所人员中资历最浅的也有13年从业经验。

而本届发审委候选人员名单的巨变，正是基于两月前《发审委办法》的修改。

今年9月，证监会就《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》(下称《发审委办法》)公开征求意见。

新的《发审委办法》首先大幅调整了发审委人员结构，将发审委人数由66人改为35人，同时取消部分委员可以为专职的规定。且发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过2届。

证监会此前解释称，“考虑到固定的委员人数难以适应动态变化的工作需要，为了进一步提高发审委组织管理的科学化水平，有必要设定一定的弹性调整空间;同时，兼职委员难以保证足够的时间和精力参与审核工作。”

此外，新《发审委办法》还增加了暂停委员履行职务的管理措施，完善委员解聘的规定，明确委员推荐单位有提请解聘委员的权利。

审核程序的一致性和透明度也得到增强。使特别程序除表决票数要求不同外，在会前会后信息公开、暂缓表决和取消审核、会后事项发审会等其他各方面与普通程序保持一致。

另外值得注意的是，根据《发审委办法》内容，新一届发审委委员或可以列席证监会有关职能部门的初审会议。证监会方面表示，初审会是证监会有关职能部门审核企业发行申请的重要环节。委员参加初审会，可以更好地了解情况、解决疑问。

根据证监会公示信息显示，发审委候选名单的最晚反馈时间为2018年12月4日24：00，这也意味着第十七届发审委仍将超期工作半个月之久。

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