近日，银保监会表示，持续推进银行业保险业各项开放措施落地实施，同时受理和批准了多项市场准入申请。至此，今年我国多项保险业扩大开放措施如期落地。

在我国改革开放40年进程中，保险业改革开放始终走在金融业前列。40年来，保险业伴随着国家改革开放的脚步前行，不断发展壮大，逐步建立起市场主体丰富、功能健全的现代保险市场体系，经济减震器和社会稳定器的作用不断发挥，对国民经济的发展起到了重要的保障作用。

逐步建立现代保险市场体系

从市场体系完善度来看，我国保险业现阶段财、寿险公司分业经营，并形成中、外资险企并存，直保、再保险公司协力合作，保险中介公司串联市场的主体市场。另外，保险资产管理公司为险企资金运用探索通道，以寻求更优质的投资标的，实现投资收益最大化及资金安全性的平衡。同时，互助形式保险公司也在稳步发展中。

保险的本质是风险保障，在保障国民经济运行和服务国家治理方面，其本质作用有明显体现。银保监会数据显示，今年1月至9月，原保险保费收入达30661.79亿元。今年前三季度，保险业共提供保险金额5745.67万亿元，赔款和给付支出达9129.42亿元。近年来，保险业在应对自然灾害和巨灾方面发挥了重要作用。由于我国自然灾害频发，为更好地帮助恢复生产和灾后重建，各地均有意识地引入保险机制。比如，今年9月份，台风“山竹”正面袭击广东，造成了巨大破坏，触发了广东巨灾指数保险，广东保险业迅速响应，充分发挥了商业保险机制在风险防范、损失补偿、恢复重建等方面的作用。

从保险业对外开放看，1992年9月，美国友邦成立上海分公司，成为保险市场恢复后进入我国保险业的第一家外国公司，同时也是第一家将保险营销员制度引进国内的保险公司，保险业开放的步伐就此加速。不仅境内保险公司纷纷上市，引入海外投资者，吸引外资能力持续增强，外资保险机构也对中国市场表现出浓厚的兴趣。迄今，我国外资险企已包含28家人身险公司及22家财产险公司。在对外开放进程中，中资保险公司学习到了专业化管理经验和先进技术，借鉴国外先进经验建立起现代企业制度，保险市场的活力不断增强。

今年，保险业对外开放步伐再度加快，4月10日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲时表示，要加快保险行业开放进程。随后，监管部门陆续发布通知，保险业外资准入限制不断减少，保险业对外开放有了明确的时间表与路线图，也将推动国内保险市场深化改革，提升我国保险市场的国际化水平。

更加注重高质量发展风险保障功能进一步彰显

在我国保险业发展过程中，也曾一度出现产品脱离本源、激进投资经营的乱象。从去年以来，以原保监会发布“1+4”文件为标志，保险业开启了新一轮强监管、回归保障本源的进程。

在产品设计上，保险公司趋向于回归风险保障功能。寿险公司经过一年多转型，产品结构明显优化。多数公司基本完成了对保费结构、年期结构、利润结构等经营指标的优化调整，续期拉动业务发展的增长模式初步显现。

另外，各险企产品在回归风险保障的同时，也在追求科技创新，“科技+金融”成为保险行业热门词语。保险在产品设计、服务、获客等方面运用新技术，降低成本，推陈出新。10月16日，众安金融科技研究院联合毕马威中国发布《保险科技：构筑“新保险”的基础设施》。该报告认为，科技将作为重要的基础设施持续赋能，通过优化保险业务流程，提升保险产品性价比，强化服务兼容性，提高风险管理水平，降低监管成本，促进保险行业转型升级，构筑一个更高效、更兼容、更平衡和更人文的“新保险”生态体系。

与此同时，保险业对保险销售和代理人的管理逐步规范。今年7月，银保监会发布《保险代理人监管规定(征求意见稿)》，在放宽保险专业代理公司准入门槛的同时，对于人员管理更加严格，不仅在学历、经验要求方面趋严，为肃清销售乱象，代理从业人员姓名、报酬等也需做透明化处理，规范销售人员资质。因此，通过严筛选、重培训培养“新一代”保险销售代理人素质的方法，将取代原来的粗放式人员扩张道路，为保险业迈向高质量发展提供保障。

在保险业发展的过程中，险资因体量较大、投资追求稳定收益，而日益成为金融市场中重要的投资力量，在支持国家战略和实体经济发展中发挥的作用越来越重要。从参与社会管理看，责任险为环保、医疗、教育、交通、食品安全、安全生产等10多个领域提供风险保障。保险业通过债权、股权计划支持“一带一路”建设投资、通过债权计划支持长江经济带和京津冀协同发展战略投资规模不断扩大。银保监会数据显示，今年前三季度，保险资金运用余额158738.64亿元。其中，银行存款22849.90亿元，已经成为实体经济发展所需中长期贷款重要资金来源。

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