年关将至，由于“养老保险关系转回老家不划算”，59岁的刘力强将在京务工7年缴纳的养老保险申请了一次性清算，共领取个人账户资金1.97万元。刘力强说，他身边好几个工友也因老家不接收养老保险关系等原因办理了退保。

高龄农民工退保现象是一个值得关注的话题。这种现象显现已久，没有引起人们足够的重视。高龄务工者退保意味着什么?意味着养老保险关系的终结。他们也懂得养老保险关系不终结更好，终结实属无奈。由于各市甚至各区对养老保险关系的接收政策不尽相同，如果参保人员接近退休年龄，在外地缴纳社保超过10年，再把养老保险关系转回户籍地，当地根本不予接收。

据了解，当前各地参保模式、缴费水平和待遇水平有较大差异，各地转移接续政策不统一，导致了农民工养老保险关系转移接续难，限制了劳动力的合理流动。同时，各地对养老保险关系转移接续的经办细则规定也不尽相同。由于缺乏规范的转移接续经办细则，再加上管理手段落后等原因，人为地影响了转移接续的办理。此外，享受养老保险待遇的前提是达到退休年龄且缴费满15年。农民工工作流动性强、工作周期短，较难达到规定的缴费年限。况且企业聘用农民工时，对年龄有较严格的限制，年纪偏大的农民工多选择返回农村或从事个体经营。在这种情况下，大部分农民工放弃继续参保，退保也就成了多见现象。

事实上，这一问题并非没有引起有关方面的重视。比如，国家出台了两个重要举措：一是新型农村养老保险和城镇居民养老保险两项制度“并轨”;二是只要参加职工养老险满15年，即可从城市居民险转入职工养老险，在60岁后享受相应的待遇。但有专家认为，虽然这两项政策能使新一代农民工在60岁时大体上解决养老问题，但是在政策出台前就已经“高龄”的农民工却处于两个政策的盲点。高龄农民工虽然多半已建起个人养老账户，但其账户资金存量有限，而且没几年就要退休或者已经退休，难以享受上述政策。

高龄农民工养老难题亟待政策关爱破题。首先，针对已经暴露的问题，应从全国层面统一政策，让养老保险关系在各地之间能够进行制度性衔接。推动养老保险并轨，建立全国层面的养老保险流转机制，通过增加养老保险流转的顺畅性，让农民无论在何处打工也都能享有养老保险金账户。再者，应动态调整养老金。目下养老金尤其是新农保基础养老金过低，从根本上制约了社保的普惠。因此，有必要将养老金与物价挂钩，根据物价涨幅动态调整，确保养老金保底功能的发挥。

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