为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述及视察指导河南时的重要指示精神，认真落实党中央、国务院《关于新时代中部地区高质量发展的指导意见》，科学引领辖内银行保险机构充分发挥对郑州市经济社会高质量发展的促进作用，近日，河南银保监局出台《河南银行业保险业支持郑州市高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，聚焦郑州市经济社会发展重点领域和薄弱环节，量身定制了20条具有系统性、针对性的支持举措，全力推动提升郑州市金融服务质效，为郑州市建设现代化国家中心城市、打造更高水平的区域增长极，促进中部地区高质量发展贡献金融力量。

《指导意见》首先强调，各银行保险机构要结合郑州市情，坚守职能定位，制定支持郑州市高质量发展的中长期目标和阶段性推进计划。围绕郑州市“十四五”规划和2035年远景目标，优化投融资布局，把更多金融资源配置到经济社会发展重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众多样化、高品质的金融需求，为郑州市经济社会发展提供强有力的金融支持。力争郑州地区银行机构信贷增速不低于全省信贷增速，信贷增量、增速在全国同类城市中走在前列。

《指导意见》明确各银行保险机构要坚持立足郑州、辐射全省，积极服务重大战略落实落地。大力支持黄河流域生态保护和高质量发展，深化服务航空港区、自贸区郑州片区建设，积极支持郑州市建设大都市圈、带动引领中原城市群发展，为重点工程和重大项目建设提供资金和服务保障，助力郑州市争创国家绿色金融试点，打造国际交通枢纽门户、对外开放体系和参与国际合作高地，进一步提升国家中心城市能级。

《指导意见》明确各银行保险机构要坚守本源、服务实体，积极支持重点领域协调发展。包括：深化产融合作，着力加大制造业信贷投入和金融支持力度，助力郑州市加快发展现代产业体系;大力发展科技金融，积极支持郑州市中原科技城建设，主动提供配套金融服务;深化民营和小微企业金融服务，适当向郑州市倾斜普惠型小微企业信贷计划，按照“保本微利”原则合理确定融资利率，积极支持郑州市小微企业园区建设，为符合条件的入园企业提供全方位金融支持;大力支持乡村振兴，完善涉农金融专业化体制，丰富涉农金融产品和服务，持续加大资金投入，巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，助力郑州市打造都市生态农业强市;强化民生领域金融服务，推动健康、养老、育幼、文旅产业向高品质发展。

为有效提升服务郑州市经济社会发展的能力，《指导意见》提出各银行保险机构要深化改革、强化创新，着力提高郑州地区机构的管理效能、综合竞争力和发展首位度。要健全公司治理，优化经营管理模式，建立对郑州地区机构的专项评价体系，加大人力、物力、费用、政策等资源倾斜力度，赋予郑州地区机构更多的创新自主权，实施人才强行战略，坚持科技赋能，充分调动郑州地区机构发展积极性，激发经营活力，有效提升服务能力和水平。

《指导意见》督促各银行保险机构要将支持郑州市高质量发展与自身可持续发展有机结合，切实落实风险防控主体责任，全面增强风险管理能力，统筹做好信用风险、流动性风险、操作风险等各类风险防范化解工作，为郑州市高质量发展提供良好的金融环境。严格落实房地产集中度管理规定精神，根据郑州市房地产调控具体导向，有序控制房地产行业信贷增速和规模。从严加强加强郑州地区机构的内控管理和合规文化建设，积极打造郑州合规标杆，促进银行保险市场合规、稳健发展，为郑州市高质量发展筑牢金融安全屏障。

为银行业保险业更好服务郑州市高质量发展营造有利环境，《指导意见》明确监管部门将坚持优化监管、强化服务，积极发挥监管引领推动作用。持续深化放管服改革，大力支持机构入驻郑州，构建多层次、全方位的金融机构服务体系，稳步推进郑州区域性金融中心建设。加强和改进监管工作，健全科学有效的监管体系。加强监管指导，及时对政策进行跟踪评估，对各银行保险机构支持郑州市发展情况进行监测督导，推动金融支持郑州高质量发展政策措施落地生根、发挥实效。

《指导意见》指出各银行保险机构和监管部门要站位全局、加强联动，凝聚金融服务和发展合力。始终坚持党对金融工作的集中统一领导，深入推进作风建设，持续深化党史学习教育成果，大力倡导实干、调研和走基层之风。建立完善党政银多方沟通协调机制，凝聚各方力量，构建区域良性经济金融共生环境，为推动郑州市高质量发展做出更大贡献。

(通讯员 河南银保监局 郭玲伶)

关键词： 良性经济 经济金融 区域良性 金融