近日，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)，提出“十四五”时期人社事业发展六大主要目标和19项量化指标。其中要求社会保障待遇水平稳步提高，基本养老保险参保率达到95%，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人、2.8亿人。

具体来看，“十四五”时期人社事业发展六个方面重点任务包括：推动实现更加充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、激发人才创新活力、深化企事业工资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、提高基本公共服务能力和质量等。

同时，《规划》从支撑主要目标实现、突出人社领域发展重点出发，提出了19项量化指标。

围绕实现更加充分更高质量就业，《规划》要求，“十四五”时期城镇新增就业5000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。城镇登记失业率控制在5%以内。开展补贴性职业技能培训7500万人次，其中农民工参加培训3000万人次。

围绕多层次社会保障体系更加健全，《规划》要求，基本养老保险参保率达到95%，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人、2.8亿人。补充养老保险覆盖面不断扩大，补充养老保险基金规模超过4万亿元。城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额超过4000亿元。

围绕技术技能人才队伍素质不断提升，《规划》要求，“十四五”期间预计新增取得专业技术人员职业资格证书人数1300万人，每年招收博士后研究人员2.8万人。新增取得职业资格或职业技能等级证书4000万人次，其中高级工以上800万人次。

围绕工资收入分配制度更加完善，《规划》要求，企业工资分配制度更加完善，工资合理增长机制更加健全，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提升，工资收入分配结构明显改善。以增加知识价值为导向的收入分配政策更加完善，符合事业单位特点的工资分配制度基本建立。

围绕中国特色劳动关系更加和谐稳定，《规划》要求，“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率达到60%，劳动人事争议仲裁结案率达到90%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到96%。

围绕人力资源和社会保障公共服务体系更加完善，《规划》要求，“十四五”期末，社会保障卡持卡人数达到14亿人，其中67%人口申领电子社保卡。

关键词： 人才创新 社会保障 养老保险 参保率