近日，北京银保监局发布《关于加强分类指导推动北京地区保险专业中介机构高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。近年来，北京地区保险专业中介机构保持了平稳较快发展态势，在保险产业链、价值链中的地位和作用愈加重要。但总体来看，保险专业中介机构发展不平衡、不充分问题仍然较为突出，专业能力相对较弱，业务模式趋于同质，与新发展阶段对保险服务经济社会发展的要求还存在明显差距。在广泛深入调研和行业监管实践基础上，北京银保监局制定印发《实施意见》。

对保险专业中介机构的分类指导具体体现在三方面。首先，对于专业领先、管理规范并取得明显实效的保险专业中介机构，《实施意见》强调按照专业创造价值的发展理念，鼓励机构根据自身条件和专长，从产品服务创新、风险管理服务、销售队伍管理、信息技术运用、机制优势发挥等五个方面寻找突破口，着力在专项领域形成比较优势，同时发挥引领示范作用，带动其他中介机构高质量发展。北京银保监局将进一步探索建立创新支持制度，发挥正向激励引导作用，支持有条件、有能力的机构围绕上述领域先行先试，取得突破。

其次，对于正常经营的保险专业中介机构，《实施意见》强调要遵循依法合规经营这一基本前提，重点关注公司治理、内控管理、信息化建设、消费者保护等四个方面的基础能力建设，强化监管制度有效落实和合规资源必要投入。同时，通过加强事中事后监管力度，督促保险公司落实中介渠道合规管控责任，进一步加强行业自律管理，多措并举促进辖内保险专业中介机构规范有序发展。

最后，对于不具备经营保险中介业务条件、不能依法依规落实监管要求、无法正常经营的中介机构，《实施意见》强调遵循市场化退出的处置思路，探索多种方式引导该类机构或其股东依法依规退出市场，积极引入具备技术特长、资源优势和合规意识的股东，推动机构腾笼换鸟、转型发展。同时，北京银保监局将进一步推动加强分支机构规范管理，主动撤销“三无”机构。依法依规探索建立主动歇业制度。

北京银保监局表示，保险专业中介机构要把握发展机遇，围绕鼓励和支持发展的重点领域走出差异化、特色化、专业化发展道路，针对有创新、有突破、需要监管支持的领域主动争取试点支持政策。同时，保险专业中介机构要切实加强公司治理、内控管理、信息化建设、消费者保护等基础能力建设特别是信息化建设，这是当前和今后一个时期监管重要抓手。此外，保险专业中介机构还要持续符合保险中介业务经营条件，严格遵照《保险代理人监管规定》《保险经纪人监管规定》《保险公估人监管规定》等监管规定关于营业场所、信息化系统、部门和人员等经营条件的要求，不符合的将不得经营保险中介业务。

据介绍，截至2021年11月末，北京保险专业中介法人机构388家，总资产占全国的33.8%，主体数量、资产规模和业务收入均居全国首位。其中，保险经纪机构171家，保险专业代理机构170家，保险公估机构47家，另有在京保险专业中介分支机构468家。(谭乐之)

关键词： 保险公司 中介渠道 合规管控责任 行业自律