6月8日，银保监会发布《银行保险机构公司治理准则》(以下简称《准则》)，规定股东及其控股股东、实际控制人不得越过董事会、高级管理层直接干预银行保险机构经营管理，同时鼓励、支持银行保险机构员工参与公司治理，通过合法渠道对有关违法、违规和违反职业道德准则的行为向董事会、监事会或监管机构报告。

新发布的《准则》明确了各治理主体的职责，强化了治理机制运行的规范性，重点包括：明确股东的权利义务、股东大会的职权、股东大会会议及表决等相关规则;强调董事特别是独立董事的选任、职责及履职保障，明确董事会及其专门委员会的组成、职权及会议表决等要求;规范监事选任履职以及监事会、高管层的设置和运行;要求银行保险机构完善激励约束机制，健全信息披露制度与机制，加强风险管理与内部控制及内外部审计。

保险机构董事长不得兼任总经理

《准则》规定，银行保险机构股东应当使用来源合法的自有资金入股银行保险机构，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股;持股比例和持股机构数量符合监管规定，不得委托他人或者接受他人委托持有银行保险机构股份;如实向银行保险机构告知财务信息、股权结构、入股资金来源、控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人、投资其他金融机构情况等信息;股东发生合并、分立，被采取责令停业整顿、指定托管、接管、撤销等措施，或者进入解散、清算、破产程序，或者其法定代表人、公司名称、经营场所、经营范围及其他重大事项发生变化的，应当按照法律法规及监管规定，及时将相关情况书面告知银行保险机构。

《准则》要求，股东及其控股股东、实际控制人不得滥用股东权利或者利用关联关系，损害银行保险机构、其他股东及利益相关者的合法权益，不得干预董事会、高级管理层根据公司章程享有的决策权和管理权，不得越过董事会、高级管理层直接干预银行保险机构经营管理。

《准则》还指出，银行保险机构行长(总经理)对董事会负责，由董事会决定聘任或解聘。银行保险机构董事长不得兼任行长(总经理)。

鼓励、支持员工参与公司治理

此外，《准则》注重保护利益相关者合法权益，鼓励支持员工参与公司治理。

《准则》规定，银行保险机构应当加强员工权益保护，保障员工享有平等的晋升发展环境，为职工代表大会、工会依法履行职责提供必要条件。

银行保险机构应当积极鼓励、支持员工参与公司治理，鼓励员工通过合法渠道对有关违法、违规和违反职业道德准则的行为向董事会、监事会或监管机构报告。

关键词： 银行保险机构 银行保险 约束机制 风险管理