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丽水:创建“国家公园+绿色金融”品牌 推进特色金融创新工程升级

2021-09-28 16:50:44    来源:科技金融时报

“自2012年以来,丽水市涉农贷款增加了2.3倍,带动农村居民收入增幅实现1.9倍,连续12年位居全省第一。”在9月23-24日举行的“区域金改看浙江”丽水采风活动中,人民银行丽水市中心支行党委书记、行长阮建明透露。

“改革与金融挂钩,才能完成价值实现,让农民有获得感,体会到价值的提升和价值的转换。这些年丽水金改一直在这方面做出努力。”阮建明介绍,延续性的丽水区域金融改革创新举措包括:农村产权融资、农村信用体系和便民支付服务为核心内容的农村金融改革,金融助推生态产品价值实现机制为核心内容的乡村振兴实践,以及针对低收入农民增收、农民创业致富、农村双碳目标实现而推出的一系列金融创新。

数据显示,截至7月末,丽水全市涉农贷款余额1562.47亿元,占全部贷款的51.02%。

丽水正在申报的普惠金融服务乡村振兴改革试验区,是以服务乡村振兴、助推共同富裕为目标的新征程。记者从采风座谈会上获悉,在金融支持生态产品价值实现、数字普惠金融等试验区的重点任务中,当地已先行开展改革创新并取得初步成效。

“金融赋值”模式实现生态产品价值。2019年,丽水市获批开展全国首个生态产品价值实现机制试点。在此背景下,人民银行丽水市中心支行联合丽水市发改委制定印发了《关于金融助推生态产品价值实现的指导意见》。以12家创新成效突出的“两山”银行为首,创新推出生态贷、两山贷,破解生态产品金融属性激活过程中的度量难、抵押难、交易难、变现难,建立生态环境保护利益导向的保障机制。

对此,阮建明援引了2个“一村一策”的生动案例。如景宁畲族自治县大均乡在运用天眼等技术手段监测、保护生态时缺少资金。农商银行上门出点子:该乡“两山”公司通过GEP贷办理贷款购买监测设备,第二年产生效益归还,提前发挥政府购买服务的作用。再如穿越青田县域、荒废多年的瓯江支流,近些年分段承包给专业合作社等,承包款收入用来改造河道。银行机构推出河道经营权抵押贷款,提前一步实现小流域整治,不仅彻底改变了村容村貌,还增加了农民收入。

生态产品产业化经营方式的运用上,丽水创新推出了“生态主题卡”。即银行建立农户“生态主题卡”账户并在农资店布放刷卡机具,政府将涉农补贴发放该账户并建立对标欧盟的化肥农药等农资目录,方便持卡农户使用补贴资金、享受补贴后优惠价格购买低毒农药、生态化肥等农资。截至7月末,遂昌县“生态主题卡”农户覆盖率和农资店刷卡机具乡镇覆盖率实现了双百。

与此同时,丽水聚焦金融科技运用,创新“生态区块链贷”,推进丽水市域外小超市、小宾馆的金融综合服务平台建设,全面推进“无感授信、有感反馈”农户小额信用贷款模式等。在线下则聚焦标准化的农村基础金融服务升级,2020年以来组建了736家“乡村振兴金融服务站”,功能由原先的基础金融服务扩至农户生态信用信息采集、评定及两山贷等信贷产品宣传、发放,金融知识宣传、贷款协办等。

“通过金融超前支持,增强了山区农民走共同富裕道路的决心和信心。”阮建明表示,特别是央行的货币政策,支持农民和一些涉及“三农”的小微企业,其相应的创富能力和实力得到显著增强。

下一步,丽水将推进“国家公园+绿色金融”品牌创建、气候投融资试点申报,推进新型农业经营主体信息共享服务平台建设和数字信贷创新等工作,持续推进特色金融创新工程迭代升级。(赵琦)

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