近日，文旅部等10部门印发了《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了乡村民宿高质量发展的总体目标，提出了5项重点任务及5方面保障措施，该《意见》的出台为乡村民宿以及旅游业注入发展活力。

给予政策资金支持

《意见》提出，将乡村民宿纳入各级文化和旅游品牌建设工作。培育具有区域特征和地方特色的乡村民宿品牌，鼓励优质乡村民宿品牌输出民宿设计、运营管理、市场开拓等成功经验。

《意见》表示，要充分运用信息化手段，推出一批有故事、有体验、有品位、有乡愁的乡村民宿，鼓励各地将有条件的乡村民宿纳入党政机关和企事业单位会议培训、职工疗休养选择范围。

此外，《意见》完善了乡村民宿支持条件。要求相关部门引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，拓展乡村民宿经营主体融资渠道，降低融资条件和门槛。对乡村民宿投资建设、改造升级可给予资金补贴或提供贴息贷款，相关税收优惠政策支持。

“《意见》的出台意味着，国家希望正确引导产业的良性发展，给予乡村民宿政策支持。与此同时，如今各类政策支持乡村振兴，民宿也将被作为一种产业形态支持乡村振兴。”南京农大规划院上海分院院长孙文华对中华工商时报记者表示。

乡村旅游旺民宿兴

近年来，乡村民宿逐渐成为游客出游的重要选择。一方面，相对于酒店，乡村民宿更具有风俗气息，风格多样化;另一方面，受疫情影响，周边游、短途游升温，给乡村民宿带来发展机遇。

今年暑期，乡村旅游迎来出游高峰期。从乡村旅游的客群分布来看，携老人、孩子游玩的暑期是亲子出游的高峰。途牛最新预订数据显示，7月以来，亲子游预订量较6月同比增长51%，出游人次增长53%。其中周边游占暑期预订总量的50%。出游的订单占乡村游总量的一半左右，企业团建占比三成左右。

“如今，游客对乡村旅游的期待已不再停留于自然风光。乡村美食、民俗风情、古村落遗迹、高品质民宿、土特产和文化产品等都是重要的考虑因素。”途牛旅游网乡村旅游产品负责人查婷婷对本报记者表示，对游客而言，大家希望在乡村目的地收获独有的生活和文化体验，带有美食打卡、生态观光、文化研学、康养度假等主题标签的特色产品更受欢迎。

整合旅游资源打造特色品牌

乡村旅游、乡村民宿市场近两年持续升温的同时，也暴露出了民宿发展中的一些问题。孙文华表示，很多地方民宿出现饱和，此外，装修成本也居高不下，有些民宿老板坦言，部分民宿装修成本可能高于五星级酒店客房装修成本。

除市场饱和、成本升高外，乡村民宿同质化也越来越严重，当地资源未得到有效开发，建筑设计风格单一化……

“一直以来，各地村落更多依托于自然历史招揽游客，一方面主要是依靠‘老天爷赏饭吃’，另一方面，之前的乡村游更多都是和农家乐简单关联，丰富度有待拓展。”在查婷婷看来，要扩大乡村旅游的市场，“旅游企业需要结合乡村旅游的规划和发展，通过旅游企业的专业性和乡村旅游目的地资源的结合，持续创新一批能够产生较大影响力的旅游产品，并结合市场环境的变化不断优化、丰富旅游产品内容。”

记者了解到，各大旅游平台积极探索乡旅融合新模式。查婷婷表示，途牛一直以乡村民宿、助农产品为着力点，探索农旅融合新业态，为乡村产业的可持续发展开拓更多空间，建设生态环保的、宜居的、绿色的乡村产业。

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对记者表示，乡村民宿应致力于吸引城里人和原住民回归，激活乡村的空间价值。

孙文华同样表示，民宿不是旅游业的万能，是乡村运营的一个部分，是延长游客休闲时间的一个功能，伴随着露营、野营、房车等新的旅游居住功能出现，民宿势必迈入高质量发展轨道。

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旅游企业进驻乡村民宿丰富乡村旅游业态

【记者宋寒业北京报道】随着乡村民宿市场的扩大，各类民宅、村落变成了旅游设施和景观。村民可以将自家的空置房屋改造成客房，并通过富有人情味的接待，让乡村旅游别开生面;而旅游企业的进驻，更带来了全新的思维、技术和方法，也提升了乡村旅游从业者素质和乡村旅游的整体水平。

中华工商时报记者从途牛了解到，在天津市蓟州区渔阳镇西井峪村，途牛以桐画精品民宿为基础，充分挖掘当地特色旅游及产业资源，以点带面深耕“民宿+”乡村旅游产业，不断丰富乡村旅游业态，为乡村振兴创造价值，让当地村民从中获益。

例如，在建筑设计方面，融合了村落原有的“石头”特色并加以改良，房屋保留了部分老石墙，增加保温材料与玻璃隔窗，兼具实用性和观赏性，引发了村里诸多民宿效仿。

旅游业态的丰富，让更多不同需求的客群聚集到西井峪。美术、摄影爱好者可以在这组织研学游、摄影游;以家庭为单位的客群可以在这开展家庭游、亲子游等等。在出游行程上，更多的一日游客群转化为两日游、多日游，带动了当地的餐饮、农优特产及其他旅游元素的共同发展;在出游产品上，也从之前较为单调的农家乐转变为“民宿+X”的深度乡村游，乡村游也能兼顾休闲、度假。在覆盖区域上，有特色、有品质的精品民宿，让更多天津周边及北京等地的用户享受到家门口的深度品质乡村游。自2021年营业以来，桐画精品民宿开业期入住率便超过50%，开业半年入住率突破95%，成为当地民宿行业的标杆以及乡村旅游的新地标。

记者了解到，途牛桐画精品民宿的管家大都是本村村民。当看到相识的老乡回家办起了民宿、搞起了旅游，石美丽也跟着动了心，做了民宿管家。“回家工作就不用背井离乡了，更方便照顾家里的老人和小孩。”石美丽对记者说道。

桐画民宿管家为了让客人在西井峪的乡村度假更有地方味道，他们会定期策划互动体验活动。例如结合季节特点推出月度时令体验活动：4月掐香椿头、花椒芽，餐厅免费协助保鲜打包;5月摘洋槐花，餐厅免费加工槐花饼、槐花饭……“客人们反馈都特别好，‘就地取材’也是我们的管家团队创新服务形式的一大亮点。”途牛桐画项目负责人说道。(宋寒业)

关键词： 乡村民宿 文化旅游品牌 税收优惠政策 金融产品