中新经纬9月2日电 经过多年拉锯，药品网售新规终于出台！

9月1日，国家药监局网站发布关于《药品网络销售监督管理办法》，对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施及法律责任进行明确，自2022年12月1日起施行。其中明确，七类药品不得网售，且网售处方药实行实名制。

业内认为，医药健康类产品往线上转移的趋势短期之内将不会逆转，对行业长期潜力保持乐观。

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网售处方药获许可

网售处方药该不该放开一直以来都备受关注。随着互联网医疗的快速发展，线上购药等需求急剧增加，此次出台的新规对此终于有了定论。瑞银证券指出，中国互联网医疗行业网络药品销售监管落地，符合市场预期。

新规明确，通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠，并实行实名制。药品网络零售企业应当与电子处方提供单位签订协议，并严格按照有关规定进行处方审核调配，对已经使用的电子处方进行标记，避免处方重复使用。第三方平台承接电子处方的，应当对电子处方提供单位的情况进行核实，并签订协议。

新规要求，药品网络零售企业应当将处方药与非处方药区分展示，并在相关网页上显著标示处方药、非处方药。从事处方药销售的药品网络零售企业，应当在每个药品展示页面下突出显示“处方药须凭处方在药师指导下购买和使用”等风险警示信息。处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情。

同时，新规还强调，药品网络零售企业在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示处方药包装、标签等信息。通过处方审核前，不得展示说明书等信息，不得提供处方药购买的相关服务。

此外，新规明确，疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售，具体目录由国家药品监督管理局组织制定。

财通证券分析认为，互联网医疗业态多样，医药电商盈利模式最具确定性。目前互联网医疗涉及的内容较广泛，涵盖医药电商、在线诊疗、健康/疾病管理及内容平台。根据弗若斯特沙利文的数据，2020年医药电商在互联网医疗行业中市场规模占比最大，达50%。同时互联网医疗其他细分领域参与者众多，行业格局未定，但在医药电商领域，看好未来受益于处方外流、医保双通道机制落地、网售药品渗透率提升等因素，对行业长期潜力保持乐观。

财通证券称，将供给端拆分为问诊市场、药品市场、器械及保健品市场以测算互联网医疗行业的远期市场规模，预计2030年线上市场规模约1.23万亿元，10年年均复合增长率为20.4%。

消息一出，阿里健康回应称，多年以来，医药电商作为传统零售的有力补充，对药品的普惠可及起到了积极推动作用。网售办法进一步体现了监管部门对医药电商健康发展的鼓励支持态度同时，也为药品互联网销售提供更加明确的合规指引和要求，对行业规范发展具有重要意义。

京东健康则表示，一方面，新规出台后，将进一步加速提升医药电商的社会公共服务效率；另一方面，能引导“互联网+药品流通”规范发展，支持药品流通企业与互联网企业加强合作，推进线上线下融合发展，培育新兴业态，最大程度发挥“互联网+”药品流通价值。

千亿规模市场

除两大巨头外，A股市场方面，Wind医药电商概念所属的公司共计20家。2日，医药电商概念指数活跃，盘中一度冲高涨逾1%。

从业绩方面看，上半年，有18家公司均实现了盈利，其中归母净利润居于首位的是上海医药，达36.96亿元，同比增长3.58%；白云山、九州通、以岭药业归母净利润均超10亿元；第一医药、英特集团净利增速同比均超20%。

仅国新健康、太安堂两家公司亏损。其中，太安堂为由盈转亏，同比大幅下降121.81%。该公司在半年报中称，主要是受子公司康爱多药品电商零售销售大幅减少而致使净利润大幅减少，不过，仍然看好医药电商未来。

事实上，医药电商近年来销售规模不断提升。米内网数据显示，按照终端平均零售价来计算，2021年中国实体药店和网上药店(含药品和非药品)销售规模达7950亿元，其中，网上药店首破2000亿元。2019年至2021年期间，网上药店的销售额分别为1002亿元、1593亿元、2234亿元，增速分别为51.60%、59.00%、40.20%。

医药电商模式主要为B2B、B2C、O2O、DTP，上游为药品生产企业，下游为购买药品的患者或者储存药品的用户。中信建投证券指出，药品是特殊属性商品，药品零售必不可少的本质是专业化的服务，目前多种线上模式的探索可以在一定程度上实现更加快捷的服务，提高效率。

广发证券表示，目前医药电商的渗透率仅为个位数，距离25%的消费品线上渗透率还有很大的提升空间，医药健康类产品往线上转移的趋势短期之内将不会逆转。随着医药电商规模越来越大，药品作为特殊的商品，相关部门的监管将日趋严格，此项政策体现了对于线上/线下监管的一致性，行业中导流等相关问题有望得到较好的解决。

西南证券表示，我国连锁药店集中度仍在持续提升，大连锁收购和自建门店空间大，这是连锁药店的核心趋势；处方外流业务持续布局，预期有千亿规模可持续流向药店，两大因素均利好大型连锁药店。

中信建投证券还称，持续看好新零售模式下药品零售行业发展趋势：一是传统线下模式在集采常态化+监管加强的背景下，小连锁及单体药店品种资源缺乏、经营压力显现，集中度提升趋势仍将持续；二是集采常态化、有条件放开网售处方药有望加速处方外流进程，头部连锁率先受益；三是新零售业务模式下，我国具备O2O模式的先天条件，并且符合监管及终端需求，是理想的业务模式，线下实体药店具备医保资质+分布均匀的实体门店网络，线上互联网平台具备流量资源，双方融合发展符合我国药品新零售发展趋势。

关键词： 药品网售新规出炉医药电商概念活跃，机构乐观喊话（附