近日，国家发展改革委正式发布《绿色产业指导目录(2019年版)》(以下简称《目录》)。兴业银行绿色金融部从绿色金融的视角对《目录》的导向、特点等进行解读。

兴业银行认为，近年来，全国各地区、各部门积极落实绿色发展理念，出台了一批绿色产业、绿色项目的目录和标准。但是，不同标准之间绿色项目的边界划定并不完全一致，这给企业申请绿色融资和金融机构提供针对性的金融服务带来一定困扰，也给假冒绿色产业之名套取政策红利的行为以可乘之机。此次国家发展改革委印发《目录》，有效解决了上述问题。

兴业银行表示，《目录》主要体现了服务国家重大战略、切合现实国情、引领绿色发展、利于政策衔接四方面特点。具体来看，《目录》的内容将节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业作为绿色产业的核心内容，既明确绿色产业的领域，又设置了较高的技术标准，引导绿色产业升级，促进绿色产业高质量发展。《目录》还与国内外主流绿色标准保持接轨，基本涵盖目前主流绿色标准的内容，涉及节能与能效提升、清洁能源与可再生能源、资源循环利用、污染防治、生态保护修复和适应气候变化等领域。

《目录》的一级目录包括6个，二级目录包括30个，三级目录包括211个。兴业银行表示，《目录》充分考虑了金融业的诉求，在《目录》制定过程中多次召集金融监管部门、代表性金融机构进行研讨，在目录层级设置、条目内容设置等方面，充分听取并吸收了金融业的意见和建议。

从金融业统一绿色金融标准、进一步推进绿色发展方面来看，兴业银行认为，新标准出台以后，做好《目录》的宣传贯彻将成为接下来的首要任务，特别是面向金融业的宣传贯彻。金融监管部门将根据《目录》修订绿色信贷、绿色债券的界定标准。在推动绿色金融标准统一的过程中，兴业银行建议，根据《目录》将绿色产品、装备的制造端、流通端、消费端明确纳入绿色金融支持范围，将符合国情但与国际绿色标准有一定差异的项目单列;《目录》的推行给予金融机构适当的过渡期，便于监管部门和金融机构修订相关标准，完善内部制度建设，等等。