政策性农业保险是指保险公司开展的由政府提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的保险，是一项增加农业投入、壮大农业产业，增强农业抗风险能力的惠民工程。

政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物 化成本 保险。

政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益.分散农业风险，促进农民收入可持续增长。但就近年运行情况看，却呈现逐步萎缩迹象，综合效应尚未最大程度发挥出来。

九三学社浙江省委深入调研后发现，当前政策性农业保险存在的问题有:农民参保积极性不高，风险意识淡薄;保险品种较少，险种设置不合农民需求;勘赔定损难，工作量大，容易出现理赔纠纷;农业保险成本高，保险公司不愿承担运行此类业务。

针对上述情况，九三学社浙江省委建议:加大宣传培训力度，政府及保险公司加大宣传力度，做实做细工作，让农户了解政策，在基层培训既懂保险、又懂农技、气象的人才;创新投保组织形式，鼓励以农业企业、农民专业合作组织、生产基地为载体，以乡村为单位，组织农户统一投保，方便群众，提高参保率;完善农业保险政策，修改保险条款，去除不合理的和难以定损的灾害，增加保险品种;加大财政对农业保险补贴力度，逐步提高所保标的保险金额，努力使入保农民付费比例不超过保费总额的10%;试行将支农直接补贴转换成保险支付方式，既可体现支农资金的效果，又可节约行政成本，还可提高政策性农业保险参保率。

关于政策性农业保险我们已经说了很多，相信读者已经有比较清楚的认识，我们再简单把政策性农业保险的特点总结一下。政策性农业保险除具有农业保险的特点外，还具有以下特点：(1)政策性农业保险有国家财政强有力的支持。(2)保费低，保险责任范围广。(3)政策性农业保险，不以营利为目的，盈余逐年滚存，以备大灾之年。据人保财险都江堰支公司副总经理马福勒介绍：“一头能繁母猪投保金为60元，保额为1000元，投保金中48元是政府买单，占80%，农户只需要给12元。”2009年，都江堰市共组织参保育肥猪143554头、能繁母猪37712头、奶牛90头、水稻232430亩、玉米27809.1亩、油菜111397亩，实现政策性农业保险总保费收入1308万元。同时，对应由农户自筹的种植类保险费205.3万元由该市财政全额补贴，农户无需缴纳保险费，即可全额获得水稻、玉米、油菜的保险保障，大大减轻了农民的经济负担。

关键词： 政策性农业保险 政策性农业保险的特点 保险责任范围 惠民工程