“2020年，受百年不遇新冠肺炎疫情影响，国民经济各部门的杠杆率都有所反弹。2021年，重点领域风险持续得到控制，宏观杠杆率下降了大约8个百分点，金融体系内的资产扩张恢复到较低水平，再次回到了个位数。”3月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，银保监会主席郭树清就蚂蚁整改、房地产金融形势、影子银行风险控制等多个业内关注的话题，展开了一一介绍。

高风险影子银行

过去五年减少25万亿

会上，郭树清介绍，从2017年到2021年，五年拆解高风险影子银行25万亿元，过去两年就压减11.5万亿元。五年时间内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元。

所谓高风险影子银行，一般是指游离于银行监管体系之外、可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系，包括各类相关机构和业务活动，例如P2P就是其中一例。

会上，郭树清指出，高风险影子银行实质是贷款性的产品，内部也称“类信贷”影子银行，也有其他通道业务的理财、信托等层层嵌套的金融产品，但是没有按信贷来严格管理。

此前，影子银行一度成为严重的金融风险隐患，特别是在2016年时达到最高峰。不过如今从总体来看，这些风险已经完全可控，且未来将由高到低逐步化解相关风险。

郭树清用一组数据表明了这一点，他介绍，高风险影子银行业务在过去五年一共减少了25万亿元，现在还有29万亿元左右。高峰时期P2P每年累计交易规模达到2万亿-3万亿元，现在还没有偿还的出借人的资金总额只有4900多亿元，影子银行的风险大大降低和收缩。

“当然，我们作为监管部门来说，不能有任何的松懈，因为随着科技的发展以及经济和金融的发展，还有很多冒名的新金融产品、创新产品出现，其实还有很大的欺骗性甚至具有欺诈性，风险是很大的，所以我们和社会各界都要保持高度警惕。”郭树清提醒道。

“防范化解金融风险永远在路上。”光大银行(601818)金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，目前，国内防范化解风险攻坚取得显著成效，影子银行风险大幅收敛，非法集资等金融乱象得到有效遏制等，金融机构整体盈利与资产质量良好，但当前仍需警惕影子银行及部分金融乱象反弹，需有序处置化解个别房企风险、个别地方政府隐性债务风险以及个别潜在风险偏高金融机构风险;同时，面临复杂的全球环境，应有效应对外部冲击风险。

蚂蚁等涉金融互联网平台

整改顺利

郭树清表示，坚决遏制资本在金融领域无序扩张。加强非金融企业投资金融机构的监管，筑牢产业资本与金融资本的防火墙。坚持规范与发展并重，强调金融创新必须在审慎监管前提下进行，同类业务、同类主体一视同仁，依法将互联网平台金融业务全面纳入监管。强化金融反垄断和反不正当竞争，规范持牌机构与互联网平台公司业务合作，维护市场秩序。

其中，就蚂蚁集团等金融科技平台企业的整改进展，郭树清介绍，蚂蚁集团等14家涉及金融业务的互联网平台企业，从前年以来一直在进行整改，总体进展比较顺利。

关键词： 不正当竞争 市场秩序 金融反垄断 金融互联网平台