近日，银保监会人身险部下发《关于深入整治“代理退保”黑产乱象的通知》（以下简称《通知》），要求中国保险行业协会（以下简称“保险业协会”）、中国银行(行情601988,诊股)保险信息技术管理有限公司（以下简称“中国银保信”）、各人身保险公司将整治“代理退保”黑产乱象作为当前和未来一段时期的重点工作。

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《中国银行保险报》记者注意到，近期，海南、湖北、江西、重庆等多地公安机关发布公告，向社会征集“代理退保”黑产犯罪线索。据悉，各地正在组织开展为期3个月的集中打击“代理退保”黑产违法犯罪专项行动。

“代理退保”黑产尚未肃清

所谓“代理退保”黑产，是指机构、组织或个人以非法牟利为目的，以“可代理全额退保”为由，甚至冒充监管机构、保险公司工作人员等，向消费者推介保险退保业务咨询、代办等经营活动，怂恿、诱导消费者委托其办理退保业务，打着“代理维权”的幌子进行恶意投诉，达到退保索取手续费的目的。同时，个别还会蛊惑保险消费者退旧买新，套取保险销售的佣金提成。

2021年7月13日，银保监会发布《关于银行业保险业常态化开展扫黑除恶有关工作的通知》，首次明确将“误导或怂恿保险客户非正常退保”等纳入打击范围，并强调要严厉打击电信网络新型违法犯罪、非法获取保险客户信息等违法行为。

银保监会多次发布风险提示，提醒消费者远离“代理退保”“代理维权”不法行为侵害，防范警惕相关风险。近期，北京、江苏、广西等多地银保监局发布相关风险提示，提醒消费者警惕非法“代理退保”。

近年来，保险行业积极开展“代理退保”涉及的违法犯罪和违规问题整治工作，取得初步成效，但“代理退保”黑产尚未肃清，仍存在反弹蔓延势头，严重扰乱了保险市场秩序，侵害保险活动当事人合法权益，影响社会稳定。

要求成立专项工作组

《通知》要求，保险业协会、中国银保信、各人身险公司要成立专项工作组，聚焦违规主动开展向保险活动当事人推介保险退保业务咨询代办等经营活动、误导投保人退保、扰乱市场秩序的组织或个人，深挖“代理退保”背后可能涉及的侵犯隐私、佣金诈骗、敲诈勒索等问题，明确工作任务，细化工作措施，加强协同配合，深入开展整治工作。

与此同时，《通知》要求，各人身险公司要进一步增强依法合规经营意识，强化对销售人员、销售行为以及保单品质的管理，完善销售流程和考核体系，确保所销售的保险产品匹配投保人实际需求，严禁销售误导。要畅通投诉维权渠道，及时解决客户诉求，提升服务效率，避免激化矛盾。

此外，《通知》要求，各人身险公司要深入开展自查，建立公司内部保单套利核验机制以及问题保单筛查模型，注重收集“代理退保”黑产违法犯罪线索，及时向公安机关报案。中国银保信要开展大数据监测分析，结合业务数据、人员异动、资金流向等排查“代理退保”违法违规线索，及时上报监管部门并以适当方式提示相关保险公司。

警方公开征集犯罪线索

11月17日，海南省公安厅发布《海南省公安机关关于征集“代理退保”违法犯罪线索的公告》。公告称，根据公安部统一部署，海南省公安机关组织开展为期3个月的集中打击“代理退保”黑产违法犯罪专项行动。为切实保障广大群众合法权益，坚决维护社会治安大局稳定，现面向社会公开征集“代理退保”黑产相关违法犯罪线索。

11月11日，湖北省公安厅发布《湖北省公安机关关于征集“代理退保”黑产违法犯罪线索的公告》。根据公告，湖北省公安机关按上级部署，开展为期3个月的集中打击“代理退保”黑产违法犯罪专项行动，现面向社会公开征集“代理退保”黑产相关违法犯罪线索。

两则公告均显示，公开征集的违法犯罪线索重点包括三项：一是“代理退保”黑产组织或个人信息、电话、微信、地址等；二是“代理退保”黑产组织或个人教唆、诱导消费者签订的代理退保协议、电话录音、转账记录等；三是“代理退保”黑产组织或个人发布的“代理退保”黑产虚假宣传等。

值得关注的是，11月11日，江西省公安厅发布《江西省公安机关关于征集“代理退保”黑产犯罪线索的通告》称，凡提供“代理退保”黑产犯罪线索并被公安机关依法立案查处的，根据贡献情况及案件情况，奖励1000-5000元。

此外，重庆市公安局刑侦总队牵头成立专项行动工作组，与重庆银保监局、重庆市市场监督管理局、重庆市保险行业协会等部门加强协作，深挖彻查犯罪，严厉打击非法“代理退保”，全力维护群众财产安全。重庆市公安局刑侦总队表示，目前，警方已经掌握一批“代理退保”黑产违法犯罪线索，正深入侦查，将坚决依法从严惩处、全链条打击。

关键词： 违法犯罪 公安机关 公开征集