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货币政策、房地产、平台经济……央行、银保监会最新发声

2022-12-24 07:43:11    来源:第一财经

12月20日、23日,人民银行、银保监会相继召开会议,传达学习中央经济工作会议精神。明年经济工作有哪些要求?银行保险业监管政策将有哪些新举措?


【资料图】

对此,央行、银保监会重磅发声,涉及货币政策、房地产、平台经济、对外开放、银行理财、小微企业等重点。

货币政策力度不能小于今年

日前召开的中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要精准有力。

央行提出,综合运用公开市场操作等多种货币政策工具,保持金融体系流动性合理充裕。加大稳健货币政策实施力度,保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。持续释放贷款市场报价利率(LPR)改革效能,发挥存款利率市场化调整机制作用,推动企业融资成本稳中有降。优化预期管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

人民银行副行长刘国强表示,总量要够,即明年货币政策力度不能小于今年,需要的话还要进一步加力,除非经济增长和通货膨胀超出预期。

“当前,我国仍然是少数保持正常货币政策的国家之一,货币政策工具仍然比较充足,数量工具和价格工具都有空间,流动性管理的手段和经验都比较丰富。”刘国强表示,总量要够,既包括更好地满足实体经济的需要,也包括保持金融市场流动性合理充裕,资金价格维持合理弹性,不大起大落。

而结构要准,刘国强说,就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度;要继续落实好一系列结构性货币政策,效果好的可以酌情加力;对一些具有明确阶段性要求的政策,要及时评估,可以按时有序退出,也可以根据需要延长或者让其他货币政策工具进行接续。

房地产市场正处于筑底阶段

近一段时间,“稳地产”利好不断,从供需两侧释放了积极的政策信号。

对于接下来的房地产政策,自然是各界关注的焦点。央行表示,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策实施好差别化住房信贷政策,满足行业合理融资需求,支持刚性和改善性住房需求。引导金融机构支持房地产行业重组并购,推动防范化解优质头部房企风险,改善头部房企资产负债状况。推动长租房地产市场建设,按照租购并举方向加快探索房地产新发展模式。

银保监会强调,下一步,将加大力度落实已出台的金融支持政策,扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作,稳定房地产开发贷款投放,积极满足优质头部房企合理融资需求,做好房地产并购融资支持。“因城施策”支持刚性和改善性住房需求,做好新市民、青年人等住房金融服务。支持长租房市场建设,加大对保障性租赁住房的金融支持,研究支持房地产业向新发展模式转型的配套措施。

目前,“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目,多家银行已与房企签订战略合作协议,住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快。

在2022第一财经金融价值榜·金融峰会上,中欧国际工商学院教授、央行调查统计司原司长盛松成表示,我国房地产市场正处于筑底阶段。房地产调控不会重走老路,我国房地产市场运行的底层逻辑已经发生变化,金融支持有助于房地产市场软着陆。

平台经济常态化监管

前不久召开的中央经济工作会议指出,要大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。对平台经济的发展释放了利好信号。

央行表示,提升平台企业金融活动常态化监管水平,引导平台企业金融业务规范健康发展,支持平台企业发挥场景、数据和技术优势,在推动科技创新、提升国际竞争力、扩大国内需求等方面发挥更大作用。

为了促进平台经济规范有序创新健康发展,维护金融消费者利益,2021年,金融管理部门先后约谈14家平台企业,正式启动针对14家网络平台的整改工作。在过去的两年时间中,金融管理部门主要从两方面推进平台企业整改工作,一方面督促14家平台企业认真对照监管制度和要求进行整改;另一方面不断加强制度建设,扎牢防止资本无序扩张的制度篱笆。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为,平台企业的政策环境将优化,提高平台企业发展的支持力度,平台企业将迎来新的发展。在数字经济、平台经济监管方面,常态化监管将取代重点集中专项监管,未来监管将以明确的政策红线,来规范数字经济、平台经济的发展,让监管有法可依,让数字企业、平台企业了解政策红线,以合理、合法的方式发展壮大。

深化金融改革开放

中央经济工作会议提出,“坚持推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

央行表示,深化金融改革开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化金融稳定保障体系,健全金融稳定保障基金管理制度。持续推进债券市场高水平对外开放,落实好便利境外机构投资者投资中国债券市场举措。提高跨境贸易投资自由化便利化水平,扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策受惠面。

近年来,我国对外开放取得重大突破,高水平对外开放新格局加速形成,制度型开放水平不断提高,成果不断显现。以债市为例,10月,境外机构投资者共达成现券交易9055亿元,同比增加20%,交易量占同期现券市场总成交量的约5%。10月,境外机构投资者买入债券4586亿元,卖出债券4469亿元,净买入117亿元。

优化理财业务监管

近期受经济预期向好、债券收益率上升影响,部分理财产品净值波动。

“这是市场自身调整的表现,总体风险完全可控。”银保监会称。银保监会强调,下一步将积极探索完善银行理财业务发展模式,不断优化理财业务监管。加强相关法规制度建设,健全理财信息登记数据库,筑牢理财业务高质量发展根基。更好发挥理财业务功能作用,维护人民群众财产合法权益,更好地服务实体经济健康发展和资本市场稳定运行。

截至三季度末,286家银行和29家已批复开业理财公司共存续理财产品余额30.6万亿元,较年初增长超过6000亿元。

加大金融对国内需求和供给体系的支持力度

与此前情况有所不同的是,在利率下降、流动性充裕的情况下,小微企业有效的信贷需求与以前相比有所下降。

央行表示,加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。充分发挥货币信贷政策工具功能,有力支持恢复和扩大消费、重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设。坚持“两个毫不动摇”,坚持各类所有制企业一视同仁,引导金融机构切实加强和改进金融服务,加大对民营小微企业支持力度,进一步解决好民营小微企业融资问题。继续推进民营企业债券融资支持工具,支持民营企业合理债券融资需求。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,引导金融机构加大对“三农”、科技创新、绿色发展、普惠养老等领域支持力度。

银保监会,下一步,将引导银行保险机构加大对民营企业的支持力度。推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构,合理满足接续资金需求,加大对个体工商户支持力度,鼓励发放首贷户贷款、信用贷款。积极联动相关部委和地方政府,搭建平台、发挥合力,将金融服务与产业政策、科技政策、社会政策深度结合,更好发挥支持高质量发展的效能。

刘国强也表示,要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。要继续落实好一系列结构性货币政策,效果好的可以酌情加力。对一些具有明确阶段性要求的政策,要及时评估,可以按时有序退出,也可以根据需要延长,或者让别的货币政策工具进行接续。

关键词: 货币政策 平台经济……央行 银保监会最新发声

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