近日，一份《中国广电5G试验网的建设实施方案》在网上流传，广电终于开始着手5G的建设了。根据文件，广电后续将在全国部署展开，预计2020年下半年开始进行商用准备工作。

自拿到5G牌照起，广电5G网络的建设就引发了许多讨论，比如广电的加入是否会对竞争激烈的通信行业造成影响。有人认为广电或将成为第四大运营商，打破当前运营商三足鼎立的局面，不过也有人表示按目前广电的发展状况，恐难独立建设5G，最终支持不了几年。

业内人士分析认为，无论是有线电视业务还是固网宽带业务，广电和三大运营商都有很大差距。一直以来，地方广电各自为政，再加上整体技术缺乏，资金也不足，中国广电的5G之路并不好走。

700M频段优势不显，“全国一张网”整合仍在路上

中国广播电视网络有限公司，简称“中国广电”，2014年4月注册成立，注册资本45亿元，作为我国有线电视网络的市场主体，负责全国范围内有线电视网络的相关业务，开展三网融合业务，三网指电信网、广播电视网、互联网。2016年5月5日，中国广电获得了工信部颁发了《基础电信业务经营许可证》，获准在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。

按照规划，中国广电成立后将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，作为广电系“三网融合”的推进主体。但因资金问题，想要整合各省/直辖市的广电网络，中国广电还有很长的路要走。

中国广播电视网络有限公司控股的公司众多，包括中国有线电视网络有限公司、中广电传媒有限公司等等，其中中广传播集团有限公司拥有700MHz频段的使用权，但由于没有明确的商业模式，已被广电总局叫停所有业务，进行内部资产清算。随后2017年，中广移动网络有限公司正式成立，负责广电700M频段业务的运营。

700MHz频段被看做是发展移动通信的黄金频段，具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势特性，而且适合5G底层网络。

但是中国通信业知名观察家项立刚对蓝鲸TMT记者表示，广电拥有的700M频段用来做5G网络是很好的，不过，这个频段可能还要清退出来，用做其他方面。而且这个好的频段用来建网，还要和设备制造商重新讨论研究，需要设备制造商的支持，总的来说还是很难。

不可否认，中国广电可以发挥700MHz广覆盖的优势，确保在农村和边远地区5G广域覆盖领先。

“能否把频段用起来是一个问题，”独立电信分析师付亮对蓝鲸TMT记者说道，“700M的频段对于偏远地区的覆盖是有好处，但这些都不是初期首选发展5G的地区。其他运营商在前期不会考虑农村和边远地区，主要解决的是热点地区4G网速、流量不够用的用户需求。”

香颂资本CEO沈萌对记者表示，广电获得5G牌照可以说是在政策方面得到极大的支持，因为广电网络和电信网络、特别是移动电信网络之间存在较明显的差异，因此广电如果是要进行5G通讯网络的竞争，难度和成本都非常大，但不排除利用其牌照优势，与其他人合作，或者开辟更广泛的5G应用，比如物联网方面。

恐难独立建设5G网络，或需谋求合作

中国广播电视网络有限公司副总经理曾庆军表示：“中国广电的5G网络将是汇集广播电视现代通信和物联网服务的一个高起点高技术的5G网络，使广大用户能够真正地体会到现代超高清电视现代物联网带来的智慧广电服务，甚至是社会化的智慧城市服务。”

不过，项立刚对记者表示：“第一，你要有钱，第二，你要有人，第三，你要有技术，第四你要有管理方面的能力和文化，在这种情况下，才能谈建5G网络。”

就中国广电的发展情况来看，其在资金方面并不足以支撑其独立建设5G网络。据粗略估计，建网需要3000-5000个亿。

根据相关数据披露，三大运营商对5G网络建设投资不菲：中国移动计划今年对5G投资240亿元，建设5万个5G基站;联通将保持全年80亿元的5G投入预期，计划部署4万个5G基站;中国电信今年维持90亿元5G投资计划，计划在今年年底前建设约4万个5G基站。而中国广电在5G业务投资仅24.9亿元。

“而中国广电目前的现状是，没有钱、技术、运营管理人才，也不知道做哪些业务。”项立刚对记者说道，“现在想在5G里有所作为，估计有些困难，除了作为宣传工具有一定作用。”

付亮认为，在现在的情况下，不管是谁，重新开始建设一个网络，都会很难办。因为三大运营商发展了这么多年已经非常成熟，投入了大量的资金，这是从2G、3G、4G到现在的5G逐步累积起来的优势，而且还有很好的固网等等，这些都对运营商5G高速网络提供了非常好的支撑。中国广电作为一个新的竞争者，要想挑战非常困难。

“对用户来说，目前看，短期内中国广电很难满足为用户提供便利服务的基本要求，只能是特殊领域的使用。”付亮对记者说道。

就这种情况来看，中国广电在独立建设5G网络上似乎并无明显优势，并且如果想要继续发展5G网路，最好的方法是谋求与其他运营商的合作。

付亮认为，中国广电在5G网络建设上必须谋求合作。广电单建一个5G网络，在很多地方很难做到大覆盖，只会在一个特殊区域比如央视大楼。在很长一段时间内4G、5G是共存的，在广域的地方，需要4G广泛连接，并且4G的速度已经能满足用户的大部分需求，所以在没有5G网络的地方，其他三大运营商都可以漫游到自己的4G网络上。在没有4G支撑的情况下，广电肯定要运营商合作，漫游到已有网络上去。

“其实广电或许可以考虑，先和运营商合作，把频段分给他们，让他们建立网络给广电一部分资源，而不是自己建网。”项立刚对记者说道。