贯彻落实银保监会、人民银行“加强新市民金融服务工作”的总体部署，广西银保监局结合广西实际，通过强化多维政策引领、统筹推进普惠保险、丰富专属产品供给、打造一站式服务阵地，积极提升新市民健康保障，提高新市民服务可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。

强化多维政策引领，同向发力营造良好金融环境。

坚持监管引领、行业发力，积极争取地方政府部门支持，形成行业、监管部门与地方政府同向发力的良好局面。推动广西政府出台《广西加强新市民金融服务工作方案》，联合人民银行南宁中心支行出台《广西银行业保险业推进新市民金融服务工作实施意见》。细化21条新市民金融服务工作要求，完善涵盖新市民身份标识、风险分担、财税支持、重点领域保障等方面共17条针对性配套支持政策。结合实际选取南宁、桂林、柳州等新市民聚集较多的城市和百色、河池等巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重的城市，发挥重点城市示范带动作用，以点带面提升新市民服务。通过鼓励各级财政对保险机构年度新增新市民保险保障金额给予适当奖励等激励政策，引领保险机构积极加强新市民健康保障。

统筹推进普惠保险，积极完善新市民多层次医疗保障。

坚持多方合作、统筹推进，聚焦完善多层次医疗保障体系建设，在全自治区推广“保费低廉、衔接医保、突破目录、补偿大病”的城市定制普惠型商业医疗保险即“惠民保”项目。联合自治区地方金融监管局、自治区医保局确定统一的承保规则和指导性承保条款，在中西部地区率先实现统一部署推进“惠民保”。通过召开专题会议部署确定普惠保险 “不与户籍挂钩”原则，各地市新市民均可投保“惠民保”项目，不受户籍资格限制。实现用低廉的保费支出撬动大额医疗风险保障，有效完善新市民多层次医疗保障体系。截至11月15日，广西已有12个地市上线“惠民保”项目，合计投保288.88万人，预计年底前将实现全自治区14个地市全覆盖。

丰富专属产品供给，充分满足新市民健康保障需求。

聚焦新市民灵活保障需求，支持保险机构针对新市民群体中短期工、临时工较多的情况，为新市民提供更加灵活的“短期务工保”“育才保”“全家保”等健康保险产品。为网约车司机、快递、外卖员、保安、家政等新市民集中的新产业提供灵活、实惠、便利的“工伤保”“小微保”等团体健康保险产品。同时，组织保险机构开展保险“三进入”活动，重点推动保险机构与工业园区、劳务派遣公司等吸纳新市民较多的领域主体开展保险宣传工作，提高新市民对商业健康保险的接受度。截至10月31日，广西共为新市民提供健康保障产品57个，提供风险保额4.07万亿元，提供赔付6879.93万元。

打造一站式服务阵地，着力增强新市民服务便利性。

聚焦新市民服务痛点难点，指导保险机构打造线上线下结合的“一站式”综合服务平台和服务阵地，实现新市民金融服务“集中办”“就近办”等目标。一方面，打造横到边、纵到底的新市民服务格局。引导保险机构拓展服务网络、下沉服务重心，在产业园区、开发区，新市民集中的社区、城区等网点开辟新市民服务专窗，依托城市“网格化”管理体系开展新市民服务。另一方面，积极解决新市民异地就医难题。发挥保险机构渠道和科技优势，在基本医保系统、全国异地结算平台中嵌入统一的大病保险理算模块，建立覆盖全自治区的异地就医“一站式”即时赔付服务机制。新市民异地就医可实现出院“基本医保+大病保险”即时赔付，无需二次人工办理。一门一窗办事，一站一次成事，真正让“一站式”服务跑出便民“加速度”。截至10月31日，共有9.49万人享受异地就医出院即时赔付服务。(胡英全)

关键词： 新市民健康保障 广西银保监局 普惠保险 多层次医疗保障