精准扶贫的真正对策来了
深入田间地头,和老百姓见面谈心,了解精准扶贫是否真正扶到了实处。中纪委、监察委悄然行动,前往古丈县、泗阳县、泗洪县、泗县等多个县市乡镇,走街串户,进入家庭和田头,和老百姓促膝谈心发现:
一,贫困户定义由村里上报,上报的贫困户里有真贫困的,也有假贫困的,假贫困占大多数。而每次来检查基本都是去真贫困家不去假贫困户家。
二,假贫困户基本上都是和村支书、老支书、村主任、老主任有亲戚关系或者深交故交世交。有的孩子在城市收入很高,有的甚至子女在外当官经商,为了情面和关系,精准扶贫被做成了变相利益关系输送。
三,乡镇的精准扶贫挂职干部走过场非常严重,做着猫盖屎的工作,做着各种虚假汇报材料,应付上面检查,乡里驻村干部基本直到村委办,不会到农户家,各种扶贫工作由村民小组长或者村委会代办。
四,县市扶贫和挂职领导每次来,如果时间准许,就会大吃二喝,以吃山珍海味、鸡鸭鱼虾、野味为主,号称农家乐,实际吃的比城市里还贵,费用当然是村里请客报销。
五,挂职第一书记基本不进村,进村也多是在村委办公室,讨论一下如何发展乡村产业,多数落不了地,教村委如何写报告向省市财政巧立名目要钱,对于钱到了乡村后,基本上是各级截流、沾手就肥,甚至第一书记也参与其中变相吃拿卡要。比如一笔1000万的扶贫支持乡村建设的款项,驻村第一书记可能变相拿走300万,乡镇拿走200万,村干部拿走200万,到了项目上基本只有300万元了这是大家都知道的潜规则和公开的秘密了。
针对这样的情况,中纪委、监察委紧密研讨,深度分析,认为要解决此类精准扶贫弊端,需要从以下几个方面重点解决,着实落地。
一,乡村精准扶贫不搞轮流制,不搞流水席。精准扶贫必须要实现扶贫,扶贫干部假扶贫、扶假贫,就地免职。花拳绣腿的假扶贫必须要叫停,参与假扶贫的县市乡镇干部以渎职罪论处。
二,恩惠亲友的假扶贫,贿赂扶贫挂职公职人员,索贿的公职人员,一律以职务侵占罪、受贿罪论处。根据我国目前法律,在扶贫中搞假扶贫、扶假贫,并在扶贫中搞变相利益输送的,一律以职务犯罪和索贿受贿罪论处。
三,加大群种监督力度,发动人民群众进行全方位扶贫监督,各省市县要公布、公开被扶贫对象、脱贫对象的情况,并落实脱贫的过程,将扶贫与脱贫直接公示,一方面要充分让人民群众参与监督,另一方面要让村里的真正贫困户知道政府在帮他们脱贫。改变现在村里上报谁就是谁,必须要让人民群众来决定谁是贫困户,要改变目前村干部、乡镇干部指定贫困户的模式,也要杜绝关系贫困户,让真正的贫困户得到真扶贫。
四,要发动人民群众的力量来一起扶贫。只有发动群众,充分相信群种,与人民群众站到一起,与人民群众的力量结合起来,才能真正做到精准扶贫。一段时间以来,精准扶贫开展的如火如荼,但是也暴露了脱离人民群众的缺点,当然暴露出来问题改正就好。乡村贫困的主要成因之一就是村集体涣散,集体帮扶处于瘫痪状态,要解决贫困,就必须重新构建集体的力量,让贫困户在集体的关心和帮助下,真正脱贫快速脱贫。
五,从中央到地方改变扶贫干部的考核用人策略,把走集体道路致富和先富裕带动贫困户工作做起来。光做典型不解决问题,必须真抓实干不撒胡椒面。必须践行邓小平提出来的先富带动后富,要履行承诺,要付诸实践,要身体力行,要率先垂范。精准扶贫不只是扶贫干部的事情,更是先富裕起来的人的事情。必须充分发动群众,也要充分相信群种,让那些已经富裕起来的人走在前面,带动贫困户共同富裕。这就要求各地企业家、商人、干部都能够主动自觉的把共同富裕作为新时期一个主旋律,作为主要工作任务和社会责任担当起来。
当然,作为辛苦兴业的先富裕起来的人,需要从思想和行动上予以深层次教育引导,究竟以何种形式,各种态度参与到带动贫困人口共同富裕,就看推动的力度了。上山下乡启动了1600多万知识青年,而今贫困人口还有3000多万,这里面有一个有趣的数字关系比例就是2:1,如何实现一个人带动两个人共同富裕,如何让企业家、商人、干部主动积极参与到共同富裕的精准扶贫工作中来,是今后政策研究与调整的方向,也是精准扶贫关注和调整的方向。
精准扶贫,必须真抓实干,否则就是对人民的犯罪,也是对自己的犯罪!
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